中评社北京3月13日电／政府工作报告提出，深化重点领域改革，加快完善市场机制。聚焦突出矛盾和关键环节，推动相关改革深化，健全与高质量发展相适应的体制机制，把市场活力和社会创造力充分释放出来。
经济参考报发表民生银行研究院宏观经济研究中心副主任王静文文章分析，深化改革是政府的主要工作任务之一。政府工作报告提出“要处理好政府与市场的关系”，力图通过深化重点领域改革和加快完善市场机制，进一步激发市场主体活力、增强内生发展动力、顶住经济下行压力。
今年改革重点主要集中在国资国企改革、优化民营经济发展环境和深化财税金融体制改革等方面，目标是通过聚焦突出矛盾和关键环节，推动相关改革深化，健全与高质量发展相适应的体制机制，充分释放市场活力和社会创造力。
国资国企改革仍然是重头戏。政府工作报告提出，加快国资国企改革。加强和完善国有资产监管，推进国有资本投资、运营公司改革试点，促进国有资产保值增值。积极稳妥推进混合所有制改革。完善公司治理结构，健全市场化经营机制，建立职业经理人等制度。依法处置“僵尸企业”。深化电力、油气、铁路等领域改革，自然垄断行业要根据不同行业特点实行网运分开，将竞争性业务全面推向市场。国有企业要通过改革创新、强身健体，不断增强发展活力和核心竞争力。
今年政府还将下大力气优化民营企业发展环境。除了提出“坚持‘两个毫不动摇’”“构建亲清新型政商关系”“激发企业家精神”“保护产权”之外，政府工作报告还提到了“竞争中性原则”。
“竞争中性原则”表明了中央推进国企改革、支持民企发展的信心和决心，也意味着未来在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面，各类所有制企业都将得到平等对待。
今年财税金融改革亮点很多。财税改革方面，将会加大预算公开改革力度，推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革。健全地方税体系，稳步推进房地产税立法。规范地方政府举债融资机制。
金融改革方面，政府工作报告提出，以服务实体经济为导向，改革优化金融体系结构，发展民营银行和社区银行。改革完善资本市场基础制度，促进多层次资本市场健康稳定发展，提高直接融资特别是股权融资比重。增强保险业风险保障功能。加强金融风险监测预警和化解处置。中国财政金融体系总体稳健，可运用的政策工具多，我们有能力守住不发生系统性风险的底线。
文章强调，改革是政府工作报告的关键词之一。今年政府还将部署推进供给侧结构性改革、“放管服”改革、增值税改革、农村改革等方面任务。所有这些改革举措，最终都指向“让各类市场主体更加活跃”。事实上，这是推动中国经济高质量发展的长久之计。
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