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中评专译:美国在南海一味避战将使盟友离心
http://www.CRNTT.com   2016-04-20 00:48:01


(来源:国家利益)
  中评社4月20日电(记者 杜博强编译报道)4月15日,中美两国军方高层在同一天视察南海,让本已紧张的地区局势再度升温。美国《国家利益》杂志日前发表文章称,奥巴马政府在南海问题上极力避战的思维可能跌入和平陷阱,一方面让中国敢于改变南海现状,另一方面也让菲律宾等小国不再依赖美国,转而自行发展军事力量,同时使日本、澳大利亚等域外国家担心美国盟友抽身亚太事务,不得不亲自介入南海争议,令南海困局越发难解,也最终损害了美国在亚太地区的信誉。

  全文编译如下:

  涉及中国、台湾、越南、马来西亚、文莱和菲律宾的主权争议正使南中国海地区变得越来越不稳定。美国尽管并非主权声索国之一,但是其利益却和争议结果息息相关。美国的第七舰队从冷战时期起就在该地区活动,而且海权争议直接牵涉到美国的亲密盟友菲律宾。事实上,美国绝非在南海争议中处于外围,相反,华盛顿在决定南海争议进程中起着至关重要的作用。无论是政府官员还是学界观察家们都表示,争议中的小国将不得不依赖于中美两国之间的斡旋结果。

  尽管解决南海争端的前景取决于中美关系,但是由华盛顿和北京妥协达成的协议本身却可能有不小的问题。正如新加坡巡回大使比拉哈里·考斯甘(Bilahari Kausikan)于2016年3月的一次公开演讲中所说的那样,中国和美国都赞成的内容并不一定符合东盟和东南亚国家的利益。更何况,南海争议只是中美两个大国之间诸多争议的其中之一。东南亚国家正越来越担心,奥巴马政府掉入了不惜一切代价保持和平的陷阱之中。这种思维方式早有先例。早在冷战时期,美国前国务卿基辛格(Henry Kissinger)就曾指出,时任美国总统艾森豪威尔(Dwight Eisenhower)就将美苏关系建基于“除了和平没有其他选择”的口号上。如今形势已经变了,但是概念却并未改变。正因为战争作为一种政策手段似乎已经不再可能被使用(至少在奥巴马政府看来是这样),所以任何除了战争以外的侵略行为便变得可以接受了。然而不幸的是,这种脆弱的和平不仅让美国伙伴们的利益受到威胁,也让美国在亚太地区的信誉遭到了削弱。

  当美国过分强调避免战争和冲突时,如下一些情况就可能发生,有些甚至正在发生。

  第一,这让中国敢于改变争议地区的现状,并且在主权声索方面创造既成事实。鉴于对中国在南海加剧紧张局势的填海工程,美国的回应仅限于言辞指责和不具有挑衅性质的自由航行,中国可以继续挑战底线。到目前为止,美国所做的一切都没有让中国在争议海域建造人工岛和部署军事设施的步伐减缓,中国也越来越可能在南海声明建立防控识别区。
 


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