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宋文笛:冷战格局拜登意识型态不低于蓬佩奥
http://www.CRNTT.com   2020-11-28 00:25:15


宋文笛认为,拜登意识型态不会少于蓬佩奥,可以从用人跟政策文章两部分来看。(中评社 黄筱筠摄)
  中评社台北11月28日电(记者 黄筱筠)拜登即将上任,澳洲国立大学亚太学院讲师宋文笛接受中评社访问分析,拜登担任联邦参议员36年,前半段是冷战时期,后半段是新世界秩序。冷战结束美国独霸世界,好像跟中国好讲话,但是当世界回归到冷战格局,拜登的冷战思维会出来,意识型态不会低于现任国务卿蓬佩奥,如这样推论,拜登上来对台湾而言是友善,价值观、民主是与台湾类似,会转化成为盟友圈。

  宋文笛,澳洲国立大学政治学博士候选人、美国哥伦比亚大学国际事务硕士,现为澳洲中华全球研究中心研究员、《自由时报》评论网、《上报》、Yahoo新闻专栏作家。曾任美国东西中心亚太研究访问研究员、澳洲联邦国会附属智库外交国防安全组客座研究员、美国战略暨国际研究中心亚太安全项目研究助理。

  宋文笛表示,拜登上台一开始会维持蓬佩奥路线,意识型态路线强,会强调台湾是华人世界民主的一块。拜登的意识型态不会比蓬佩奥少。从两部分来看,一个是人事,一个政策文章,拜登任命布林肯(Antony Blinken)担任国务卿,布林肯是在巴黎长大,影响很深的继父是两次纳粹集中营活过来,对于威权主义、压迫是有比较深的痛恨,这跟蓬佩奥类似是一种意识型态。

  他提到,拜登最近在外交事务期刊的文章,核心主要提反贪腐跟提升政治透明度,是国家安全的核心利益。乍看好像跟国安没有关系,但是这两个议题之后,民主才能深化。美国会集结盟友,想要成为国际领导,只要民主国家越多结盟,伙伴就会越多。民主与否是他判断同阵营的标准,意识型态就毫无保留展现出来。

  宋文笛表示,拜登担任36年联邦参议员,前半段是冷战时期,后半段是新世界秩序,冷战结束美国独霸世界,好像跟中国好讲话,但是当世界回归到冷战格局,拜登的冷战思维会出来,意识型态不会低于蓬佩奥,如果这样推论,拜登上来对台湾而言是友善,因为价值观和民主是台湾类似,会转化成盟友圈,

  他也说,多边主义会比单边主义降低成本,有可持续性,看起来可能是长多,短时间可能不像川普这么挺台湾,但是执行上是可以持续下去。

  宋文笛指出,过去美国共和党与民主党不同是,民主党比较倾向把台湾当成控管风险的问题,放在对华政策的子议题;共和党有比较强的冷战跟反共传统,把台湾放在跟中国接近平行的地位处理。以前格局是美国对中国经贸自由化,带动政治自由化的思路,但是现在这个思路两党都认为不可行,“中美竞争不可避免”,这个框架下,台湾就不会被当成被控管的风险,而是对华政策可以藉力使力的伙伴,或是可能的资源。

  他表示,拜登团队上来跟川普对台友好,基本上类似不会有太大改变,若更乐观来看,拜登多边主义倾向比较强,对于台湾可能是好事,不一定是短空,但是可能是长多的状况。

  宋文笛提到,其他价格观与台湾接近的国家澳洲、日本、韩国、欧洲各国等,他们对于台湾双边关系若要提升,要承受中国压力,要减低压力就是多边一起同时提升对台湾待遇。若可以在东亚峰会像是东协区域论坛等,这类场合提升美国参与性与议题主导性,对于台湾提升与参与国关系有帮助。

  他表示,难度最高是台湾以会员身分进入国际组织,次一点方式是多边会谈期间,就台海相关议题或是功能性议题,做一些会外会的概念。台海议题只要提到就有意义,可就人道救援或是海事问题、渔业等软性问题先展开,功能性议题就会引导政治问题,“拜登这样做的倾向比川普高一点”,用战略模糊的方式让台湾参与国际议题,可行性以及管道多一点。毕竟台湾硬碰硬其他国家会避险,有美国在的多边形式,大家成本就小一点。

  拜登任命核心国安幕僚苏利文(Jake Sullivan)出任白宫国安顾问,宋文笛分析,苏利文被喻为外交界神童,最年轻的安全顾问,拜登选他是因苏利文是希拉蕊“心腹中心腹”,希拉蕊拜败选后一个月,有一篇访谈就是他,代表一定程度拜登与希拉蕊共治。

  他也说,希拉蕊家族是民主党核心势力,拜登初选主要靠中间派支持,而奥巴马外交分时期分为单纯搞内政、对中国强硬,及对中国相对软化三个时期,拜登主要找的人都是奥巴马对中国强硬的时期,当时也是希拉蕊当国务卿的时期。

  宋文笛表示,拜登目前的人事都是找奥巴马对中国最硬时期的那批人,拜登上来不会对中国这么软,虽然不会比川普硬,“但会比川普硬的更有章法”。目前大部分评论认为,拜登好像不是按照牌理出来,就无法吓到中国等,但是好处就是可预测方向、方向会明确,“盟友会知道怎么玩组合拳”,有章法不见得是坏事,赛局理论来看,一人最硬是会有最多好处,但是要玩得长远,要能够与帮助的人一起长远,拜登有章法,是川普执政所没有的好处。

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