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绿议员李退之语中评:地方两岸交流四建议
http://www.CRNTT.com   2017-04-22 00:13:50


李退之接受中评社访问,呼吁蔡政府重视两岸关系处理头重脚轻的现象。(中评社 赵家麟摄)
  中评社台南4月22日电(记者 赵家麟)地方政府两岸小组的功能定位,成了台南市议会蓝绿议员质询话题,出现裁撤与法制化的两极声音。认为应该法制法、强化功能的民进党台南市议员李退之一20日向中评社表示,两岸进入低荡的盘整期,台湾应该蹲下来做功课,针对处理两岸关系“头重脚轻”的现象,蔡政府应该正视,并在地方政府处理两岸事务方面进行修法、检讨与调整,他并提出了四个思考方向。

  李退之为台湾大学政治系国际关系组学士、淡江大学国际事务与战略研究所硕士,现为台湾成功大学海洋科技与事务研究所博士生。曾任苏焕智主政台南县政府时期的新闻室主任、民进党中央党部秘书长办公室主任等职,现为民进党团总召,他也是地方绿营民代中,长期且深入研究两岸与国际关系的一位。

  他20日在议会质询时,建议市府向中央反映应修法让地方政府成立两岸关系事务局。会后接受中评社访问,两岸关系未来会如何发展难以逆料,目前官方与海基、海协的互动停摆,两岸关系算是进入了低荡的盘整期,台湾应该在这个时候,蹲下来做功课。

  他表示,相对于对岸涉台部分的整齐队伍与大量人力,台湾在两岸关系处理的资源与人力上,实在是相距甚大。他观察行政等相关体系处理两岸事务的概况,仍着重在“国防”单位、陆委会、学术单位,地方则明显缺乏,呈现头重脚轻的现象,对于两岸事务处理的授权与能力,如何使之普遍化到地方政府,蔡政府必须正视。

  李退之对中评社表示,针对近几年来地方两岸交流与相关事务处理的观察,对于地方层级的两岸交流,他认为蔡政府应该可以朝四个方向评估、努力:

  第一、建立地方能操作的两岸交流规范

  他认为,应该适度修正两岸关系条例,考虑若干事务能否在不损及“国家主权”地位的情况下,授权地方政府相对权责,给予地方政府规范、管理两岸交流的空间,检讨如何建立一套从中央到地可以操作的两岸交流法令体系。

  第二、建立地方专责单位

  李退之指出,目前各县市政府针对两岸事务,只能设立谘询性质的委员会或是工作小组,说穿了,没有法令依据,好听点是工作编组,不好听就是黑机关。但是,有,总比没有好,现状是遇到两岸交流问题必须事事向中央请示,当下却只能束手无策。

  他说,如果在地方层级,有专责的单位、人员来面对、处理两岸事务,绝对是一大进步。这方面,如果两岸人民关系条能够适度修正,部分授权地方政府来管理岸交流事务,组织设立的法源自然得以解决。

  有法源让地方政府成立两岸关系事务局是方式之一;若修法有困难,也可以考虑扩大陆委会编制,在各地设立陆委会的分支机构,就近协助、参与地方政府的两岸事务处理。
 


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