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社评:中非构建“命运共同体”的挑战
http://www.CRNTT.com   2013-03-28 00:01:39


习近平在坦桑尼亚发表题为《永远做可靠朋友和真诚伙伴》的中国对非洲政策演讲。
  中评社北京3月28日电(评论员 张建)3月25日,正在非洲访问的国家主席习近平在坦桑尼亚发表题为《永远做可靠朋友和真诚伙伴》的中国对非洲政策演讲。在演讲中他总结了中非友好长期发展的经验,强调双方始终是有着共同历史遭遇、发展任务与战略利益的命运共同体。“命运共同体”成为定位未来中国对非洲政策的方向。非洲大陆既充满发展潜力和发展机遇,同时由于其发展阶段和发展水平所限,也导致其充满各种挑战和风险。近年来,中非合作确实取得很大进展,但中非真正要构建“命运共同体”也面临着前所未有的重大挑战。

  首先,中非合作的非对称、不平衡掣肘双方关系的深层发展。一方面,随着中国国力的上升和开拓国际市场的需要,中国在非洲投入巨大。中国在非洲利益诉求增多、非洲在中国对外投资和市场开发的战略格局中的重要性增强。

  另一方面,近十年来非洲经济获得了一个较快的发展时期,而其中中国的需求对非洲经济发展提供了巨大动力,中非合作也得到较大提升。但“命运共同体”在某种程度上就是“利益共同体”,只有彼此利益形成一种较为合理的平衡状态才能实现合作的可持续。目前来看,中非经贸合作虽然有一定的互补互利,但整体上看,中国对非贸易仍有较大的顺差。另外,中国对非洲单向度的投入,从基础设施到能源开发,从经济援助到安全培训等,使非洲对中国的依赖与日俱增。由于中国不附加任何政治条件和不干涉内政的原则,使中国在非洲受到欢迎,非洲国家希望与中国合作,获得中国的援助和资金。与此同时,中国也希望获得非洲在涉及中国国家主权和安全等核心利益上的支持。

  因此,中非当前呈现的这种合作状态是一种不合理、不健康的状态。这种合作形式发展到一定阶段,必然积聚起矛盾和摩擦,从长远来看将掣肘中非合作的深化和拓展。
 


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