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社评:新冠疫情加速全球秩序的无序性
http://www.CRNTT.com   2020-06-05 00:00:50


  中评社北京6月5日电(评论员 胡志勇)突如其来的新型冠状病毒肺炎疫情在全球呈井喷式爆发,多国深受其害,其中意大利、德国、伊朗、美国等国家处于疫情扩散严峻状态,目前确诊人数急剧上升,死亡三万以上,已严重威胁到人类生命安全。

  新冠疫情已经蔓延至全世界,成为全球化时代第一次从世界体系中心向边缘国家和地区蔓延的全球性疫情,其地缘政治影响力和对全球经济的冲击力远超预期。

  新冠疫情对国际政治、经济秩序带来了多领域的影响,增加了全球政治秩序、经济秩序与安全秩序的无序性,新冠疫情加速了世界历史的发展进程,但与此同时也加快了去全球化进程。新冠肺炎突显出全球相互依存与亟需合作框架之间的关联。在政治领导人及时决策前提下,新冠疫情将永久性改变全球各社会内部的权力平衡并重塑国家间关系,贸易模式将改变,自给自足和地理相邻性将优先于全球一体化。新冠疫情不仅加剧了全球政治的不确定性,新冠病毒重新架起了阶级之间的屏障,加剧了社会不平等与社会动荡。

  新冠疫情引发世界政治、经济、科学技术和安全格局等方面重大深远的影响和变化,将加快引发国际格局、世界秩序、全球供应链以及中国经济贸易和产业布局的改变,全球化系统性风险显着上升,世界将进入一个政治力量失衡和经济衰退的状态。逆全球化和再全球化成为并存的相反趋势;将加剧国际政治秩序碎片化趋势,国际秩序和全球体系面临深度冲击与重塑。特别是新冠疫情进一步凸显了欧美国家的体制缺陷与公共卫生危机应对处置能力的“短板”,欧美发展模式特别是其治理模式的国际声誉和全球吸引力将进一步下降。新冠疫情全球大流行,直接重创了欧盟的地区治理机制,更严重削弱了以国际制度规则为基础的全球治理。以强化政府干预与资源配置能力为中心的“新国家主义”将成为疫情后全球治理的一种新模式。

  新冠肺炎疫情正在重塑全球舆情走向,进一步引发了世界主要经济体之间的相互防范,战略竞争正在全面扩大到经济、社会和舆论等诸领域,并进一步影响到全球大国力量对比和竞争。新冠疫情直接推动了全球相关大国间进一步冲突,国家间竞争、防范、警惕的战线将会持续拉宽和拉长。全球政治格局主导性领导力量将严重缺失,世界将进入一个国家间多领域、宽战线、多维度竞争新时代。多边合作机制将面临新的挑战。作为全球非传统安全威胁的新冠疫情对全世界主要国家和地区产生了全方位的重要影响,并成为国家间冲突的一个新事件,也成为一个被相关国家政治化利用的工具。但与此同时,新冠疫情又为世界各国提供了一个加强与改善双方关系的机遇。

  尽管新冠疫情给世界经济带来了严重冲击。疫情结束后,世界各国将做出具有长期性、战略性和全局性影响的供应链全球布局的调整。越来越多的国家会把确保供应链国家安全上升为重大系统性风险应对战略加以实施。科技“逆全球化”趋势可能会全面凸显。世界大国将显着加强供应链的“国家干预”能力。

  新冠肺炎疫情不仅正在成为一场波及全球的健康危机,而且正在演变成一场经济危机并且对全球治理构成了严峻挑战。在这场给世界政治与全球经济、安全和价值观带来致命冲击的新冠肺炎疫情蔓延中,长期以共享繁荣与国家安全、价值观为荣的西方国家,采取了各自为战,甚至以邻为壑的战法,错失了抗击新冠肺炎疫情的良机,浪费了宝贵的救治时间,付出了惨重代价。而且,新冠病毒疫情正在考验着全球各国不同公共卫生体系的应对能力。疫情迅速蔓延暴露出了世界治理体系与治理能力的缺失和不足,全球卫生治理体系面临新的挑战,西方发达国家公共医疗系统的脆弱性、医疗资源储备与医护人员不足等也加剧了疫情蔓延。这场新冠肺炎疫情将重塑全球卫生治理体系。国际社会应认真反思各自国家治理体系建设的经验与教训,积极参与全球治理,加快恢复经济发展,世界经济应在进一步强化全球化基础上加快复苏,打破贸易保护主义壁垒,强化流通性,推动社会与经济可持续发展步伐,积极应对各种全球性挑战。世界各国应更加重视人类健康与卫生问题,加大对公共卫生领域和健康领域中的投入力度,提高全球公共卫生治理能力,发挥多边机制协调作用,提升世界各国积极应对公共卫生危机的能力。

  全球经济发展遭遇“黑天鹅”,世界经济秩序无序性与衰退进一步加剧,经济恢复常态尚需时日,更需要世界各国坚定捍卫全球化和多边主义,加强多领域国际合作,积极应对经济下行压力。而且,世界各国应对全球公共卫生危机需要加强国际合作,加快构建人类卫生健康共同体,不断完善公共卫生安全体系,进一步提高本国战略抗风险能力,严防新冠疫情反弹,加快全球疫情防控机制的法治化建设,以切实保障人类生命安全。

  疫情对全球秩序的影响范围广,从政治到经济、从思想到生活,全球秩序重塑。新冠疫情既是危机,又给人类带来机遇,使更多的人认识到更健康、更包容的生活态度、更先进、更人性的现代技术;更有效、更良善的治理方式是未来世界发展的方向。也给现代城市应对公共卫生与疫病提出了更高的要求。现代城市应向民众提供更多、更好的公共卫生产品与公共防疫空间。提升全球民众健康意识,建立有效的国际应对公共危机协调运作机制,建立国家应急储备物资体系是应对今后全球公共卫生危机的有效经验。

  但也正是受新冠病毒疫情影响,在保持社交距离的同时不使工作、学习和生活停滞,视频会议、线上教学、线上销售等虚拟空间大量涌现,加快了世界许多国家重要社会领域的数字化进程,提升了电子学习的可能性和机会。现代技术丰富了传统的教学理念。新冠疫情催生了远程居家办公和在线社交行为等智能新形式,新冠疫情助推数字产业发展,数字产业和产业数字化成为主导产业和新增长点。数字支付的快速与大范围使用,加快了去现金化进程,电子支付系统以及信用卡因此而快速发展;直接助推了世界各国央行发行数字货币并建立数字个人账户的进程。以及为防范疫情传播,很多国家在疫情中广泛使用智能手机的定位功能。如何平衡数字信息的使用与保护公民个人隐私将成为又一个重大课题。

  国际政治合作与全球经济交流极大地推动了全球宏观环境的稳定。而这场新冠疫情无情地阻断了全球秩序的稳定,使人类面临着前所未见的全球健康危机,这是一次对整个人类社会的冲击。人类社会更需要科学认识、理性应对,国家能力和民众对政府的信任在抗击疫情中发挥了积极的作用,这是世界许多国家在短期内成功控制住疫情的关键所在,无关政治体制如何运作。同时,世界各国在抗疫中需要国际组织发挥积极的协调作用,绝不能借疫情搞污名化,甚至搞种族歧视,破坏全球合作抗疫的大局。

  此次破坏力极强的新冠疫情全球大爆发,将深刻影响全球的政治、经济生态。尤其是全球经济交流受疫情回阻,信息、技术、人员交流等机制难以在短期内恢复,导致宏观环境雪上加霜。疫情加速了逆全球化进程并带来了的实际上的经济脱钩,经济生产转向区域化后所增加的成本,加重了消费者的负担,失业率陡增、物价激涨等进一步加剧民众生活水平下降,形成恶性循环,反过来又进一步激化和推高国内民粹主义情绪,可能进一步演变成狂热的民族主义,激化国家间的对抗,去全球化趋势进一步加深,全球政治生态进一步恶化,全球治理面临严峻挑战。新冠疫情是推动“一次性危机治理”向“可持续治理”转化的基础环节。

  新冠疫情全球大爆发给国家制度和国家治理带来严峻挑战,直接检验了世界各国的国家治理体系与治理能力,深刻反映了全球各国政府公共治理体系与治理能力的差异。新冠疫情直接推动了世界各国政府疫后国家治理体制的重大改革,并对人类政治生活产生了重大影响,传染病新发和爆发也将成为全球城市化发展的重大命题。特别是发展中国家更要加强危机管理能力建设,建立完善的流行病预警体系、加快建设区域性的公共卫生机制,提升应对公共卫生危机的能力。同时要以此为契机,强化地区性非传统安全机制建设。


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