中评社北京7月31日电/改革开放以来,中国经济总量在世界上的排位由第十位上升到当前第二位,农村贫困人口减少到不足3000万,取得的成就令全球瞩目,“中国模式”的说法开始在国际上流行。
经济参考报发表国资委研究中心王绛、山东财经大学王爱君文章称,具体而言,“中国模式”是指在中国根据自己国家的国情和改革进程,参考和借鉴了西方发达市场经济国家的通行做法和先进经验,建立了适合中国实际的市场经济体制,探索走出了一条中国特色社会主义道路。其中,国有企业对“中国模式”的形成起到了重要作用。
国有企业在经济发展中起到带动作用
文章介绍,相对于西方发达国家以私有企业为主的市场经济发展模式,中国经济发展中,国有经济在相当程度上起到了带动作用,在一些领域则发挥着主导作用。
第一,国有企业是中国实现现代化的基石。
大企业在国家实现跨越式发展中起着至关重要的带动作用。二战后,德、法、英等欧洲主要国家依靠国有化及明晰的产业政策,有力促进主导产业发展并稳定社会就业。亚洲的日本、韩国则通过扶植大企业来促进国内产业发展,这些大企业在恢复经济、实现跨越式发展中起到了决定性的作用。
建国初期,中国还是一个“一穷二白”的农业国,通过计划经济体制集中资源创办国有企业,实现工业化的赶赴任务。经过改革开放前近30年的发展,建立起了门类比较齐全的工业体系,为中国跨越进入工业化社会、成为实现现代化打下了坚实的基础。又经过改革开放40年的高速发展,中国经济取得巨大成就,经济实力大为增强,产业体制更为健全。当前,中国建立了涵盖从一般的民用轻工业类,到关系未来的生物、信息、工程、新材料、新能源、人工智能等从低到高的全行业国民经济体系,不仅能生产打火机、球鞋、衬衫、家具、玩具等廉价的生活用品,也能制造高质量的空调、冰箱、电脑、手机等高端电器,还能制造汽车、高铁、飞机、航母、卫星、火箭、太空飞船、核弹等多种具有世界科技先进水平的重工业产品。中国成为全球唯一一个拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家,并在此基础上实现国民经济各产业全面发展,国有企业在其中的贡献不可或缺。
第二,国有企业保证了中国经济和社会的稳定。
当前,中国不仅拥有完整的工业体系,而且产值规模高居世界第一,为中国经济安全和独立提供了坚实的基础。以国有企业为主体的国防工业体系,为保障中国国防安全、实现独立自主提供了坚实保障。在公共服务领域,如粮棉储备、城市供水供电供气、公共交通等领域,中央和地方国有企业提供了较为全面的基础服务。不仅如此,国有企业还在援疆援藏、精准扶贫、区域协调发展等涉及国家民生保障的重大战略任务中起到重要作用,据《企业扶贫蓝皮书(2018)》数据,党的十八大以来,中央企业结对帮扶246个国家扶贫开发工作重点县,投入定点扶贫资金超过75亿元。
国有企业除了提供维护国家安全、提供基础公共产品和服务外,还在中国反经济周期、稳定就业、保持宏观经济稳定中承担着重任。
第三,经济转型升级需要国有企业的担当。
党的十九大明确指出,中国社会主要矛盾的变化,没有改变我们对中国社会主义所处历史阶段的判断,中国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,中国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。经济发展转型升级需要大企业以科技跨越发展进行产业引领,目前仍然必须由国有企业承担起重要责任。当前,中国国有企业、特别是中央企业,在中国科技创新体系中起到举足轻重的作用。
2011年以来,中央企业的科技研发投入一直占到全国总研发经费的1/4强,中央企业累计拥有有效专利和发明专利每年增长量超过30%。中央企业国内研发机构大概2600家,境外机构60家,国家级的研发机构超过700个。其中,国家级研发机构全国已经有90家,企业国家重点实验室占到一半以上。毫无疑问,中央企业是国家重大创新的主力军,必须在实现中国经济转型升级、实现新的发展任务中承担重任。
改革开放锻造“新国企”
文章表示,1978年,党的十一届三中全会开启了中国改革开放的伟大征程,并取得了举世瞩目的成就。
与苏联东欧等国家采取的“休克疗法”经济改革不同,中国采取了渐进式的经济改革,在涉及国计民生和国家安全等重要领域保持国有经济的作用,确保了中国经济改革的稳步推进。
第一,国有企业经受了市场经济的检验。
国有企业改革与中国改革开放同步进行。上世纪90年代后期,为实现国有企业三年脱困,中国采取“抓大放小”,国有企业战略性重组、国有经济布局和结构调整等改革举措。党和国家始终站在国有资产为全民所有的立场,汲取了苏联东欧改革教训,没有进行私有化,而是从体制机制方面改造计划经济体制下的国有企业,健全国有企业市场竞争机制,实现国有企业的市场化发展,使国有企业逐步摆脱了大面积亏损的状态,步入新的发展阶段,走出了一条崭新的中国特色国有企业发展之路。
以国务院国资委监管的中央企业为例,资产从8.3万亿元到2018年的54.5万亿元,年均增长近15%,营业收入从24.4万亿元到29.1万亿元,年均增长近14%,利润总额由3005.9亿元增长至1.7万亿元,年均增长近12%,上缴税费总额由3563.1亿元增长至2.2万亿元。党的十八届三中全会指出,“国有企业总体上已经同市场经济相融合”,充分说明了国有企业通过转机建制,完全可以接受市场竞争的考验,在市场竞争中实现国有资本保值增值。
第二,国有企业成为国民经济健康发展的压舱石。
改革开放,特别是加入WTO以后,中国开启了工业化的中期进程,以基础设施建设、房地产、机械制造、石油石化、电子电气为核心的支柱性产业迅速发展,国有企业在其中起到了主体作用,并带动了中国民营经济的快速发展,起到了产业引领作用。近年来,基于互联网运用的电商、社交媒体、出行服务等为代表的信息技术领域高速发展,也充分得益于稳定的电网供电、国有三大基础电信运营商等国有基础行业及企业提供的诸如提速降费等优质低价的产品及服务。在一些非再生自然资源领域,在没有严格执行较高的技术和安全环保门槛的情况下,滥采乱挖导致了中国较为严重的资源浪费和环境污染,目前还需要国有企业的主导且起到行业引领作用。
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