首先，中国经济发展不平衡现象比较明显。从经济结构来看，数字技术产业和个人消费产业支撑中国经济的发展。但是，数以万计的中小企业可能处在“两头落空”的尴尬境地。发展高技术产业，中小企业缺乏资金实力，也缺乏技术支持。消费市场竞争激烈，企业利润空间有限，投资者不敢贸然进入。中国出现了结构性的产能过剩现象。
过去中国采取梯次转移的模式，将东部地区过剩的产能转移到中西部地区，试图以此来促进中西部地区经济的发展。可是，从客观上来看，过剩的产能转移到中西部地区，不仅会导致中西部地区经济始终处于落后状态，而且更重要的是，中西部地区扩大产能，非但不能解决经济长期发展的问题，反而会导致竞争加剧，经济发展面临更大的压力。所以，笔者曾经大声呼吁，应当改变传统的经济结构调整方式，不要把中西部地区视为落后产能或者过剩产能的倾销地。解决中国经济结构调整中存在的问题，应当充分借鉴发达国家的经验和教训，采取雁行模式。
所谓雁行模式最早是在20世纪30年代由日本学者赤松要提出来的。他在研究日本国内经济结构时发现，经济增长大体上经过进口、进口替代、出口、重新进口四个阶段。按照净出口时间发展轨迹进行描绘，出现了一个类似于大雁飞行的结构，其中既有领头雁，也有跟随者。从空气动力学的角度来看，这样的飞行模式可能最能节省体力。20世纪80年代，日本经济起飞，国内产能过剩现象非常普遍。日本政府决定采用“雁行模式”。一方面将成熟的产业逐步转移到其他国家，首先是日本周边国家和地区，然后是东南亚的泰国、马来西亚、菲律宾、印度尼西亚等国家。随着中国改革开放，大量日本企业投资中国，中国成为第三梯队国家。上个世纪90年代，中国经济快速发展。进入本世纪之后，中国出口贸易增长迅速，到2010年中国取代日本成为世界第二大经济体，日本作为领头雁的历史结束，中国成为亚洲乃至世界经济增长的火车头。
现在人们普遍把“雁行模式”看作是日本对外投资战略，可是，只要瞭解“雁行模式”概念的来龙去脉，人们就会发现，这是解决日本国内经济结构调整问题提出的发展模式。正是在这样的发展模式下，日本建立了非常独特的经济体系，丰田汽车、松下电器等龙头企业在日本国内经济发展中扮演着领头雁的角色。这些企业的周边地区，形成了产业集群，中小企业围绕着大型企业快速发展。
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