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社评:中国与周边国家铁路合作规模扩大
http://www.CRNTT.com   2023-12-21 00:03:03


 
  第二,越南政府提出的高速铁路建设规划根本不具有可行性。建设高速铁路需要大规模的投资,可是,越南的国内生产总值十分有限,将五分之一财政资金投入到高速铁路建设中,越南无法承受。为了节约资金,越南放弃举办亚洲体育运动会,国家形象受损。建设高速铁路需要长期规划,大规模投资,可是,从目前的情况来看,美国等西方国家不会对越南铁路建设计划投入资金,多边金融机构同样不会对越南的基础设施建设提供优惠贷款。越南希望借助于日本和中国的资金,修建高速铁路。可是,无论是选择每小时250公里的铁路标准,还是每小时300公里的铁路系统,越南都不可能筹集到足够的资金。越南政府不会学习老挝,通过周边土地开发,实现“堤内损失堤外补”。

  第三,越南政府担心修建高速铁路可能会受制于人。因此,决定采用多边投资的方式,吸引中国、日本、印度共同投资修建高速铁路,以竞争的方式实现利益的最大化。可以非常坦率地说,这种想法可以理解,但是,在现实生活中根本行不通。投资经济学中,有所谓的“规模效益”,如果把高速铁路网络分成若干投资项目,表面上看可以通过竞争降低成本,但是,如果投标方认为在分段实施建设项目投标中,成本无法分担,他们就会选择放弃投标或者提高投资费用,这对越南来说,可能是搬起石头砸自己的脚。越南政府必须考虑,究竟是实现互利双赢,还是从自身的利益出发,试图借助于大国之间的竞争,不劳而获。这不仅考验越南政府国家治理水平,同时也是在考验越南政府在地区合作方面的诚意。中国不会贸然投资越南的高速铁路项目。同样道理,在没有进行成本核算情况下,中国也不会贸然投资俄罗斯、泰国的基础设施建设项目。

  当初俄罗斯提出修建莫斯科到喀山的高速铁路,要求设计时速达到每小时400公里。中国慨然允诺。可是,正如人们所看到的那样,俄罗斯实际上是希望通过提高标准,让中国知难而退。现在中国高速铁路设计速度已经达到400公里以上,不远的将来,中国高速铁路将全面提速。考虑到俄罗斯的人口规模以及铁路建设的周期和投资成本,人们有理由相信,俄罗斯总统提出的铁路建设计划,很可能是纸上谈兵。

  中国愿意在力所能及的范围内,帮助周边国家建设高速铁路。但前提条件是,必须实现互利双赢,真正做到亲兄弟明算账。中国不会将自己的意志强加于人,不会为了建成所谓的铁路网络,而承受巨大的损失。中国作为一个发展中国家,基础设施建设需要大量的资金。虽然中国在高速铁路建设方面积累了丰富的经验,并且形成了完整的产业链和主要零部件的供应链体系。但是,中国在高速铁路输出过程中尊重市场经济规律,在成本核算基础之上,愿意探讨各种合作的模式,为中国周边国家基础设施建设作出贡献。

  今后中国在铁路建设国际合作方面,可能会采取以下几个方面的措施:首先,继续加强与周边国家铁路建设合作,争取实现互联互通。当初泰国、越南提出铁路建设合作计划,希望与本国现有的铁路网络相互衔接,也就是放弃中国标准铁路系统,照顾到越南和泰国米轨铁路系统。中国当然不会答应。不论是宽轨铁路系统还是米轨铁路系统,都无法与中国铁路系统实现互联互通。按照中国技术标准建设标准铁路系统,实现与中国铁路的互联互通,是中国开展高速铁路建设合作的基本原则。
 


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