第二，中国经济结构具有显着的特征，国有企业在国民经济中发挥决定性的作用。正因为如此，国有企业改革的成败，决定中国经济发展的好坏。国有企业的经营成本高低，直接决定社会成本合理与否。解决国有企业存在的问题，一方面必须牢牢把握改革的大方向，把不断降低交易成本和管理费用作为改革的目标，把不断满足人民群众对美好生活的需要作为改革的终极目标；另一方面，必须采取切实有效的措施，充分发挥市场在资源配置中决定作用，解决我国国有企业治理结构叠床架屋的问题。
中国电力市场改革是一个非常典型的例子。中国在电力市场改革的过程中，采取的是“抓住中间放开两头”的改革策略，通过建立电力交易市场，发现价格，降低交易成本。但是现在看来，这项改革受到既得利益集团的相互掣肘，改革有可能会被彻底扭曲。当前在一些地方试点组建所谓的电力销售公司，在国家电网之外，组建大大小小的电力销售市场主体。这样的改革令人感到不可思议。在我国发电企业和用电企业高度透明，改革过程中完全可以通过建立自动化的交易系统，解决我国电力交易成本问题。
通俗地说，发电企业的发电价格，可以在国家电网上直接显现出来，而电力需求企业可以把自己的需求价格直接通过国家电网公布出来。国家电网经营部门，可以根据供需状况，提供电子化的匹配交易服务系统。
第三，数字社会要求建立数字经济体系，同时也要求建立数字政府，解决行政机构人浮于事问题。
行政管理中，一些政府部门为了证明自己的重要性，会不断地制造问题，强化自己的存在感。解决问题的根本出路就在于，釜底抽薪，通过减少政府部门，充分利用人工智能和数据库，一竿子插到底，彻底解决行政结构不合理带来的社会成本居高不下问题。
国家可以考虑加快行政机构改革步伐，进行必要的机构合并，在一个城市建立统一的数据管理局，减少各个城区的管理部门，减少数据统计分析环节，在一个大屏幕上，显示整个城市数据运转情况。
从已经组建数据管理部门城市的运转情况来看，由于各种数据集中到数据管理部门，因此，许多部门根本没有存在的必要。数据管理部门完全可以利用人工智能技术，直接收集城市运转的各项数据资料，并且利用数据库进行数据的分析整理，及时发现问题，供决策部门使用。
减少城市行政部门，一方面可以节约行政开支，把大量资金用于创造财富上面；另一方面也可以减轻居民的负担，避免出现扰民现象。
“让数据多跑路，人员少跑路”，已经成为我国政府改革的口号。充分利用人工智能技术和数据库，解决城市管理中存在的问题，精兵简政，对于我国现代化建设具有非常重要的现实意义。事实证明，科技进步可以提高管理效率。只要充分利用数字技术，解决城市发展中存在的问题，就一定能减少社会费用，把更多资源用于改善人民生活方面。
过去中国是国富民穷，现在强调共同富裕，减少社会成本，是实现共同富裕的基础和前提。只有大幅度降低社会管理成本，减少国有企业的交易费用，中国社会才能实现可持续发展。 |
