中评社北京1月27日电（评论员 乔新生）当地时间20日下午3时15分，美国总统拜登抵达总统官邸。两个小时后，他对近千名政府官员发表讲话。其中特别强调与中国领导人会面的情形。这位美国总统用一个词来形容中美两国关系，那就是可能性（Possibilities），并且声称只要“我们下定决心，一切皆有可能”。这标志着这位美国总统任职期间，中美两国关系具有明显的可塑性。
中美两国关系恶化，有目共睹。责任不在中国，而在于美国前总统特朗普恣意横行。如今美国改朝换代，民主党总统该如何处理中美两国关系呢？这是国际社会广泛关注的问题。
从中美两国关系发展的历史来看，民主党总统在处理中美两国关系问题上，可能会变得更加圆滑，同时也会变得更加强硬。这是因为美国民主党总统强调价值观外交，试图在意识形态领域颠覆中国的政权。中国高度重视中美两国关系，但是，对于美国国内的政治斗争不感兴趣。美国民主党总统上任之后，任命了一位名不见经传的官员担任美国驻华大使，其目的就是要悄然改变中美两国关系。对于美国民主党总统的良苦用心，相信中国驻美大使心知肚明。
中美两国不会发生军事战争，这是因为中美两国军事实力差距相对较小，美国不敢轻举妄动。当年美国和苏联之所以爆发冷战，就是因为在军事实力上，两国势均力敌。冷战不是美国与苏联的对抗，而是美国领导的北大西洋公约组织与苏联领导的华沙条约组织之间的对抗。中国始终坚持不结盟的外交政策，永远不会建立对抗组织，因此，中美两国不可能爆发冷战。
更重要的是，中美两国经济关系日益密切，中美两国经贸关系的发展，有助于中美两国经济的改善。中国是美国第二大债权国，美国需要中国这个世界上最大的消费市场。美国前总统特朗普对中国发动贸易战争，美国苹果公司等美国投资者在中国设立企业出口美国的电子产品被美国联邦政府增加征收惩罚性关税，结果导致美国苹果公司等投资者遭受重大损失。痛定思痛，美国民主党政府财政部长已经明确表示，要全面审查美国前总统特朗普政府的对华贸易政策。如果不出人们的意料，中美两国有可能会在经贸领域重新启动谈判，中美两国经贸关系有可能会恢复正常。
除了经贸关系，中美两国在全球气候变暖、税收制度改革等问题上有共同的话题。如果中美两国在巴黎气候协定执行的问题上寻求共识，那么，中美两国有可能会在环境保护产业发展问题上开展合作。如果中美两国探索制定税收协定，或者共同发起签订税收国际公约，那么，美国单方面发起的“税收竞争”有可能会偃旗息鼓，中国企业出口的税收环境有可能会发生明显的变化。
美国前总统特朗普通过大规模减轻企业的税收负担，试图吸引世界各国的投资者。现在看来，美国经济结构决定了，在制造业领域美国缺乏足够的比较优势，产品在国际市场上缺乏竞争力。美国特朗普政府税收政策除了让美国财政赤字急剧增加之外，不可能促进美国经济发展。
拜登政府最有可能采取的策略是，开源节流。不过从目前情况来看，由于美国国内病毒持续蔓延，要想解决美国中产阶级家庭所面临的困难，帮助美国中小企业开工生产，美国除了增加财政赤字之外，没有其他选择。
既然不能减少财政赤字，那么，增加税收就是必然选择。美国财政部长是否会按照美国民主党总统拜登旨意增加企业的税收负担，人们不得而知。如果拜登政府对美国的超级富豪征收特别税，那么，有可能会导致一大批美国富豪移居海外，这对美国经济的发展特别是对美国增加投资可能会产生不利的影响。
中国愿意在税收领域与美国开展合作。但前提条件是，美国必须承认中国的国家利益，包括中国发展利益。如果美国政府愿意在公平原则基础之上，与中国开展广泛的合作，那么，中美两国有可能会通过签订双边税收协议，确保中美两国投资关系持续发展。
中国已经与欧洲联盟签署双边投资协定。如果美国主动要求与中国举行谈判，签订双边投资协定，那么，中国愿意在平等互利基础之上，与美国签署双边投资协定。
当前中美两国所面临的最大问题就在于，美国民主党总统拜登在美国国内缺乏强大的民意基础。如果在处理中美两国关系问题上“急转弯”，那么，拜登政府可能会面临极大的压力。如果美国国会不能彻底清算特朗普的罪行，美国国会民主党发起的弹劾没有成功，那么，特朗普有可能会卷土重来，到那个时候，美国民主党总统需要完成的首要任务是，保住美国民主党的执政地位。
拜登所组建的多元化政府，充分体现了“团结精神”。但是，团结从来都不是形式上的，而是实质上的。美国社会的根本问题，就在于资本主义发展到垄断阶段，贫富差距不断扩大。美国联邦政府提出的一系列社会救助计划，可以延缓矛盾或者掩盖矛盾，但是，不可能从根本上解决社会问题。贫富差距的日益扩大，导致越来越多的中产阶级沦落为贫下中农。美国一些白人极端势力之所以走上街头，以抗议示威游行的方式表达自己的愤怒，就是因为他们一无所有。白人至上主义者希望利用自己手中的选票达到目的，现在看起来，希望越来越渺茫。如果美国白人至上主义者拿起武器，开展武装斗争，那么，美国国内将会出现暴乱，甚至有可能会引发大规模内战，到那个时候，拜登政府将不得不把自己的主要精力用于解决美国国内矛盾上。
当然，正如笔者多次指出的那样，资本主义国家的普遍规律是，当国内矛盾无法调和，社会冲突越来越激烈的时候，执政者一定会通过发动战争转移视线，掩盖矛盾。发动战争可以掠夺其他国家财富，发动战争可以提高国内的凝聚力。可是，现代战争和传统战争完全不同，现代战争“杀敌于无形”。造价昂贵的导弹和炸弹，可以在万米之外消灭敌人，但是，这样的战争不可能获得财富，而只能消耗更多的财富。
美国进入本世纪之后，之所以迅速衰落，根本原因就在于，不断地发动现代化战争，而这些战争无法永久占领一个国家的土地，当然也无法永远掠夺一个国家的财富，但是，会给美国带来财政赤字。如今美国债台高筑，如果不能解决财政赤字问题，那么，美国经济难以为继。
拜登总统任命美国联邦储备委员会前主席担任美国财政部长，实际上是借助于美国“中央银行”前负责人，筹措更多的资金。美国联邦储备委员会不是一个生产单位，而是一个金融机构，美国联邦储备委员会除了发行货币之外，没有其他的选择。如果美国联邦储备委员会发行的货币无人问津，那么，美国经济必然会彻底破产。
美国财政部长耶伦已经明确表示，将会加大美国国内基础设施建设投资力度，依靠基础设施建设拉动美国经济增长。可以这样说，美国财政部长和美国总统已经破釜沉舟，完全不在乎美国的财政赤字，通过追加财政赤字，加快基础设施建设的步伐，试图彻底改变美国的经济结构和糟糕的局面。
如果美国联邦政府投资修建现代化的高速公路、高速铁路，那么，美国经济有可能会死而复生。当然，美国前总统并非不想加快基础设施建设步伐，但种种迹象表明，美国既得利益集团之间相互掣肘，美国基础设施建设计划很难取得成功。加利福尼亚州高速铁路建设计划公布后，联邦政府拨款已经到位，可是，到目前为止，加利福尼亚仍然没有修建高速铁路。究其原因就在于，当地既得利益集团阻挠联邦政府支持的加利福尼亚高速铁路计划。如果不能摆脱机会成本和沉没成本，依靠科技创新，实现产业发展，那么，美国经济必然会走下坡路。
好在民主党政府已经意识到问题的症结所在，决定修改特朗普的移民政策，吸引世界各国的优秀学生到美国继续深造，放宽对拉丁美洲国家的移民限制，为美国经济发展创造条件。如果美国高等院校打开大门，吸引世界各国的优秀学生，那么，美国将继续成为世界创新能力最强的国家。如果拉丁美洲国家的移民到达美国，为美国基础设施建设提供廉价的劳动力，那么，美国民主党政府所提出的基础设施建设计划有可能会付诸实施。
中国当然希望美国经济保持稳定，因为中国是美国的债权国。不过从目前的情况来看，美元贬值是一个不可逆的大趋势。中国必须做好充分的准备，减少美元外汇储备，并且千方百计地减少美国国债，因为只有这样，才能在美元不断贬值的情况下，确保中国的国家利益不受损害。
总而言之，中美两国关系日益密切。美国不可能对中国发动军事战争，也不能对中国发动冷战。但是，美国一定会联合其他国家抵制中国。中国对此必须做好充分的准备。中国以自己的经济增长，吸引世界各国的投资者；中国以自己的贸易增长，与各国开展经济合作。但是，千万不能依赖经济实力与美国对抗，因为那样做很可能会导致中国经济利益受到严重损害。必要的时候，可以把经济与政治适当区分，经济归经济，政治归政治，因为只有这样，才能防止中美两国关系发展出现连锁性反应。
中国希望美国民主党总统积极修复中美两国关系，高度重视中国的利益关切，在处理与中国关系方面实事求是。中国希望中美两国关系发展不确定因素逐渐减少，中美两国合作领域越来越宽广。中国愿意重新启动中美两国战略对话机制，从而使中美两国始终保持“竞争—合作”关系。 |
