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社评:中国加入世界贸易组织十五年反思
http://www.CRNTT.com   2016-12-20 00:05:54


  中评社北京12月20日电(评论员 乔新生)中国加入世界贸易组织第15年,日本、美国,欧盟先后宣布不承认中国市场经济地位,这是一个前所未有的“大礼”。中国加入世界贸易组织议定书第15条明确规定,自中国加入世界贸易组织之日起15年后自动取得完全市场经济地位。

  然而,对于中国加入世界贸易组织议定书的表述,不同国家有不同的解释。欧盟认为中国加入世界贸易组织议定书的有关规定表明,中国企业自中国加入世界贸易组织之日起15年后,在处理有关反倾销反补贴诉讼方面可以采取不同的规则。不过,也有一些学者认为,中国加入世界贸易组织议定书第15条规定,只是解决了“替代国进口价格计算”的问题。换句话说,自中国加入世界贸易组织之日起15年后,如果其他世界贸易组织成员对中国发起反倾销、反补贴的指控,那么,中国可以要求对方按照中国企业生产成本和价格计算,不再使用“替代国进口”价格计算方法。一些学者将各种观点搜集整理起来,认为中国加入世界贸易组织议定书第15条的规定存在8种以上解释,这些解释有些对中国有利,有些不利于中国。中国必须争取其他国家承认中国市场经济地位。

  中国加入世界贸易组织首席谈判代表则认为,关于中国完全市场经济地位的说法是一个彻头彻尾的伪命题。他公开表示拒绝承认中国完全市场经济地位是一种反全球化的做法。中国在讨论有关问题时候应当了解问题产生的来龙去脉,不能人云亦云。

  根据这位首席谈判代表的说法,从中国进行加入世界贸易组织谈判的那天起,不是人家不承认中国的市场经济地位,而是每一个国家“从美国到欧洲都逼迫中国承认市场经济”。中国1986年开始进行中国恢复关贸总协定缔约国谈判,1992年中国提出社会主义市场经济的概念,在此期间所有世界贸易组织国家都逼迫中国承认市场经济。在世界贸易组织成员逼迫下,中国加入世界贸易组织首席谈判代表决定承认“我们搞市场经济”,但是,中国的市场经济是“社会主义市场经济”。世界贸易组织成员认为,“不管搞什么市场经济,只要搞市场经济就行”,所以,解决了中国加入世界贸易组织最大的问题。

  “在中国加入世界贸易组织协议中专门增加了市场经济地位的条款,这个条款是在反倾销的特定范畴中提出的”,“要承认中国企业的市场经济地位”。“是企业的市场经济地位”。如果企业能够证明自己搞市场经济,取得了市场经济地位,那么,中国企业在反倾销调查中就可以使用世界贸易组织的一般条款,否则,将会使用替代国进口价格条款。市场经济地位问题是非常基础性的条款,不涉及到国家的市场经济地位,而是企业的市场经济地位。之所以接受这个条款,是因为当初中国许多外贸企业相互杀价。中国当时的国务院总理认为,就是要利用世界贸易组织来“管我们,让我们的企业不要内斗,不要互相杀价了”。
 


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