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社评:习近平访拉美 中拉关系多元发展
http://www.CRNTT.com   2016-11-19 00:01:10


  中评社北京11月19日电(评论员 彭念)应厄瓜多尔、秘鲁和智利三国总统邀请,中国国家主席习近平于日前启程访问上述三国。这是习近平上任之后第三次出访拉美。而在此之前,中国国务院总理李克强也出访过拉美。由此可见,拉美在中国全球外交中的战略地位急速提升,这是中拉关系驶入“快车道”的关键因素。

  当前,对中拉关系的快速发展,外界存在不同看法。持积极立场的分析人士主要从经贸合作视角来看待中拉关系。他们认为中拉关系主要是由贸易驱动的。换言之,中国之所以加快发展中拉关系乃是基于促进中国与拉美国家经贸合作的考虑。而拉美国家也需要中国的贸易、投资来推动自身经济社会发展。因此,在双方经贸合作需求旺盛的驱使下,中拉关系突飞猛进。

  如果从经贸合作视角来看待中拉关系,确实会发现中拉关系呈现出经济合作主导发展进程的趋势。比如,此次习近平主席所访问的拉美三国中,中国在厄瓜多尔有较多援建和投资工程。中国是秘鲁的最大贸易伙伴、出口目的地国和进口来源国,两国还签署自贸协定。中国也是智利的第一大贸易伙伴,并同样签署自贸协定。此次习近平访问上述三国的最主要任务也是签署一系列增进双方经贸合作的协议。

  持消极立场的观察人士则主要从战略视角来看待中拉关系的快速发展。在他们看来,中国在拉美国家影响力的飞速发展已经形成对美国“后院”的合围之势。简言之,中国试图通过增进与美国“后院”国家的关系来对美国形成一定程度的牵制,从而减缓中国在亚太地区面临的来自美国的战略压力。这种在西方舆论中很有市场的战略竞争观点显然夸大了中拉关系快速发展对地区战略格局的影响。

  事实上,在国际关系中,经贸关系的强化通常会带来政治关系的加深。这主要是因为双方都希望通过政治上的制度安排来为经贸合作的继续巩固提供政治制度保障,从而更为长远地促进双边经济关系的发展。当然,在这一过程中,政治互信将加深,政治关系的紧密程度也将提升。如果双方还存在诸多共同战略利益,尤其是应对共同安全威胁,则这种紧密的政治关系还有可能上升至准盟友、甚至盟友关系。但通常情况下,出于对稳定地区战略格局以及保持自身政策灵活性的考虑,双方都尽量避免结盟,尤其是针对第三方的结盟。
 


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