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最高权力集中 乃历史的必然
http://www.CRNTT.com   2009-06-10 00:45:29


马英九兼任党魁似乎也是历史的必然。
  中评社台北6月10日电(记者 林淑玲分析报导)马英九“总统”订今天下午宣布投入国民党主席选举,追随国民党自大陆迁台迄今的历任领导人,落实党政一元化。尽管党内有人质疑马英九的坚持,民间也传出部分杂音;然而权力的运作,总有其现实的一面,从世界上很多“国家”的案例,甚至是民进党,都可以发现,最高权力的集中,乃历史的必然。

  民进党在2000年陈水扁执政之初,党政原本是分家,陈水扁主政,谢长廷担任党魁。由于扁谢数十年来始终是激烈的竞争对手,当时扁虽设了许多连系机制,依旧无法化解党政之间的隔阂,谢不时有扯扁后腿的动作,扁企图伸进党里的手,三番两次被谢打掉,两人积怨愈来愈深。到2002年中,扁上任满2年,准备开始冲连任,就决定自己跳下来兼任主席,把党权抓在手上。

  民进党近来对马英九兼国民党主席,多所嘲讽,但就本质与背景来看,马兼任党魁与扁当年兼党魁的原因相当类似。唯一的差别是,扁谢是竞争关系,因为斗得太凶,让扁深感如芒刺在背,才急着要把党权拉回来;马吴交情不错,吴完全没有威胁到马的任何可能,但马为了要“完全负责”,还是决定亲上火线。

  换言之,台湾在过去这60年来,不论是蓝绿执政,党政权力都是一元化,从国民党的蒋介石、蒋经国、李登辉,到民进党的陈水扁都是如此。不过,党政权力集中于一人手上,也是大好大坏,当年李登辉为了地方选举纵容黑金,与财团勾结,祸害台湾与国民党数十年;陈水扁也是为了打赢选举,路线的选择与提名不择手段,让民进党慢慢地跌落到现今的深渊。

  不过,若因为党政一把抓有其风险,就坚持要二元化,也有其滞碍难行之处。以现在的国民党来说,问题地方势力还是盘根错结,除了马英九之外,任何人来当主席都没有足够的力量去处理,遑论是通盘性的改革。别的不说,光是吴伯雄的儿子吴志扬要角逐桃园县长提名就怎么都摆不平了,其他更难的问题还有一箩筐。

  党与政本来就如车之两轮,无法独立运行,马英九不兼主席时,党若在地方上提了一个扯烂污的候选人,外界不会认为那是党中央的问题,所有总帐还是会算到马英九头上。“总统”兼党魁时有足够的权力与资源可以处理党内的疑难杂症,以马英九的政治洁癖,至少外界过去质疑国民党与黑金挂勾等等,在“马主席”的任内是不可能发生了。

  政治不可能有一百分的事,只有两害相权取其轻,从各种制度里找一个相对问题比较少的方案。既然国民党、民进党执政时最后都是走向党政合一,马英九兼任党魁似乎也是历史的必然。

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