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| 宋文笛认为，拜登意识型态不会少于蓬佩奥，可以从用人跟政策文章两部分来看。（中评社 黄筱筠摄） |
中评社台北11月28日电（记者 黄筱筠）拜登即将上任，澳洲国立大学亚太学院讲师宋文笛接受中评社访问分析，拜登担任联邦参议员36年，前半段是冷战时期，后半段是新世界秩序。冷战结束美国独霸世界，好像跟中国好讲话，但是当世界回归到冷战格局，拜登的冷战思维会出来，意识型态不会低于现任国务卿蓬佩奥，如这样推论，拜登上来对台湾而言是友善，价值观、民主是与台湾类似，会转化成为盟友圈。
宋文笛，澳洲国立大学政治学博士候选人、美国哥伦比亚大学国际事务硕士，现为澳洲中华全球研究中心研究员、《自由时报》评论网、《上报》、Yahoo新闻专栏作家。曾任美国东西中心亚太研究访问研究员、澳洲联邦国会附属智库外交国防安全组客座研究员、美国战略暨国际研究中心亚太安全项目研究助理。
宋文笛表示，拜登上台一开始会维持蓬佩奥路线，意识型态路线强，会强调台湾是华人世界民主的一块。拜登的意识型态不会比蓬佩奥少。从两部分来看，一个是人事，一个政策文章，拜登任命布林肯（Antony Blinken）担任国务卿，布林肯是在巴黎长大，影响很深的继父是两次纳粹集中营活过来，对于威权主义、压迫是有比较深的痛恨，这跟蓬佩奥类似是一种意识型态。
他提到，拜登最近在外交事务期刊的文章，核心主要提反贪腐跟提升政治透明度，是国家安全的核心利益。乍看好像跟国安没有关系，但是这两个议题之后，民主才能深化。美国会集结盟友，想要成为国际领导，只要民主国家越多结盟，伙伴就会越多。民主与否是他判断同阵营的标准，意识型态就毫无保留展现出来。
宋文笛表示，拜登担任36年联邦参议员，前半段是冷战时期，后半段是新世界秩序，冷战结束美国独霸世界，好像跟中国好讲话，但是当世界回归到冷战格局，拜登的冷战思维会出来，意识型态不会低于蓬佩奥，如果这样推论，拜登上来对台湾而言是友善，因为价值观和民主是台湾类似，会转化成盟友圈，
他也说，多边主义会比单边主义降低成本，有可持续性，看起来可能是长多，短时间可能不像川普这么挺台湾，但是执行上是可以持续下去。
宋文笛指出，过去美国共和党与民主党不同是，民主党比较倾向把台湾当成控管风险的问题，放在对华政策的子议题；共和党有比较强的冷战跟反共传统，把台湾放在跟中国接近平行的地位处理。以前格局是美国对中国经贸自由化，带动政治自由化的思路，但是现在这个思路两党都认为不可行，“中美竞争不可避免”，这个框架下，台湾就不会被当成被控管的风险，而是对华政策可以藉力使力的伙伴，或是可能的资源。
他表示，拜登团队上来跟川普对台友好，基本上类似不会有太大改变，若更乐观来看，拜登多边主义倾向比较强，对于台湾可能是好事，不一定是短空，但是可能是长多的状况。
宋文笛提到，其他价格观与台湾接近的国家澳洲、日本、韩国、欧洲各国等，他们对于台湾双边关系若要提升，要承受中国压力，要减低压力就是多边一起同时提升对台湾待遇。若可以在东亚峰会像是东协区域论坛等，这类场合提升美国参与性与议题主导性，对于台湾提升与参与国关系有帮助。
他表示，难度最高是台湾以会员身分进入国际组织，次一点方式是多边会谈期间，就台海相关议题或是功能性议题，做一些会外会的概念。台海议题只要提到就有意义，可就人道救援或是海事问题、渔业等软性问题先展开，功能性议题就会引导政治问题，“拜登这样做的倾向比川普高一点”，用战略模糊的方式让台湾参与国际议题，可行性以及管道多一点。毕竟台湾硬碰硬其他国家会避险，有美国在的多边形式，大家成本就小一点。
拜登任命核心国安幕僚苏利文（Jake Sullivan）出任白宫国安顾问，宋文笛分析，苏利文被喻为外交界神童，最年轻的安全顾问，拜登选他是因苏利文是希拉蕊“心腹中心腹”，希拉蕊拜败选后一个月，有一篇访谈就是他，代表一定程度拜登与希拉蕊共治。
他也说，希拉蕊家族是民主党核心势力，拜登初选主要靠中间派支持，而奥巴马外交分时期分为单纯搞内政、对中国强硬，及对中国相对软化三个时期，拜登主要找的人都是奥巴马对中国强硬的时期，当时也是希拉蕊当国务卿的时期。
宋文笛表示，拜登目前的人事都是找奥巴马对中国最硬时期的那批人，拜登上来不会对中国这么软，虽然不会比川普硬，“但会比川普硬的更有章法”。目前大部分评论认为，拜登好像不是按照牌理出来，就无法吓到中国等，但是好处就是可预测方向、方向会明确，“盟友会知道怎么玩组合拳”，有章法不见得是坏事，赛局理论来看，一人最硬是会有最多好处，但是要玩得长远，要能够与帮助的人一起长远，拜登有章法，是川普执政所没有的好处。 |
