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中评两会:最高人民检察院工作报告(全文)
http://www.CRNTT.com   2020-05-25 17:06:21


十三届全国人大三次会议第二次全体会议举行(图片来源:大会直播信号)
  中评社北京5月25日电(记者 徐梦溪)最高人民检察院检察长张军25日下午在第十三届全国人民代表大会第三次会议上作报告。以下为报告全文:

  各位代表:

  现在,我代表最高人民检察院,向大会报告工作,请予审议,并请全国政协各位委员提出意见。

  去年以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在全国人大及其常委会有力监督下,最高人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实十三届全国人大二次会议决议,把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现在履职尽责上,讲政治、顾大局、谋发展、重自强,各项检察工作取得新进展。

  第一,检察履职战疫情况

  坚决贯彻习近平总书记重要指示和党中央决策部署,主动服务疫情防控大局。2020年2月至4月,共批准逮捕涉疫刑事犯罪3700余人、起诉2500余人,办理相关公益诉讼案件2800余件。一是迅速出台办案规范。疫情突如其来,依法防控更显重要。会同相关部门发布4个指导意见,依法惩治危害疫情防控犯罪,促进加快恢复经济社会秩序。二是创新以案释法。应对重大突发公共卫生事件不能按部就班。自2月11日起,最高人民检察院首次以在办的批捕起诉案件释法,首次会同公安部发布典型案例,首次以每周一批的频次,根据疫情防控不同阶段特点,分专题发布10批55个典型案例,突出维护医疗秩序、防疫秩序、市场秩序、社会秩序,收到规范司法、警示犯罪、教育社会的积极效果。三是保障涉案人合法权益。从一开始就注意准确把握法律政策,力防突破法律的“从重”“从严”“从快”。在这场严峻斗争中,各地特别是湖北检察机关闻令而动,以法与情写就中国抗疫故事检察篇章。经历这次大考,我们更加深刻感受到中国共产党领导和我国社会主义制度的显着优势,更加深刻体会到法治在国家治理中的重要作用。

  第二,2019年工作回顾

  2019年,全国检察机关共办理各类案件314万余件,同比上升9.7%。

  一、积极参与、促进国家治理,为经济社会发展大局服务

  坚决维护国家政治安全和社会稳定。贯彻总体国家安全观,依法严惩分裂国家、间谍等犯罪。加大惩治电信网络犯罪力度,网络空间不容犯罪藏身。

  严格依法推进扫黑除恶专项斗争。坚持“是黑恶犯罪一个不放过、不是黑恶犯罪一个不凑数”,省级检察院对涉黑和重大涉恶案件统一把关。

  扎实服务打好三大攻坚战。为金融安全护航。最高人民检察院向中央有关部门发出第三号检察建议,推动强化监管、源头防控。为脱贫攻坚助力。起诉扶贫领域“蝇贪”870余人,向扶贫款物伸手必严惩。为美丽中国添彩。山西浑源32家采矿企业私挖滥采,最高人民检察院挂牌督办,省委和省政府重视、支持,三级检察院联动,以公益诉讼推动生态治理4万余亩。

  更实支持企业经营发展。法治是最佳营商环境。坚持依法保障企业权益与促进守法合规经营并重。持续落实服务民营经济11项检察政策,切实做到慎捕、慎诉。对既未撤案又未移送审查起诉、长期搁置的“挂案”组织专项清理。湘潭57家民营企业涉嫌虚开增值税专用发票罪被立案侦查后6年未结,涉案企业融资难、经营难。检察机关发出监督意见,57起案件全部撤案并退还扣押财物。

  积极作为促创新。起诉侵犯知识产权犯罪一万一千余人,同比上升32.2%。妥善办理涉技术创新案件。浙江一企业生产的“平板走步机”因尚无国家标准,涉嫌生产、销售伪劣产品罪。检察机关主动商请质量监管部门研究,走步机国家标准由此确立。

  扎实推进反腐败斗争。受理各级监委移送职务犯罪同比上升50.6%。对司法工作人员侵犯公民权利、损害司法公正犯罪立案侦查870余人,坚决清除司法队伍中的害群之马。

  持续推进“一号检察建议”落实。与公安部、教育部共建教职工入职前查询相关违法记录制度;与教育部、国家卫健委等共建未成年人被侵害强制报告制度,把对孩子的保护做得更实、更细。发布检察政策:凡拉拢、诱迫未成年人参与有组织犯罪,一律从严追诉、从重提出量刑建议。3万余名检察官担任中小学法治副校长,落实法治教育从娃娃抓起。

  用真情落实群众来信件件回复制度。关乎人民群众的揪心事,人手再紧也要做到,工作再难也要做好。新收群众来信均在7日内告知“收到了、谁在办”;3个月内办理过程或结果答覆率99.2%。件件回复不是关键,案结事了才是根本。四级检察长接待信访群众一万六千余次;对1200余件申诉多年的疑难案件公开听证。去年底又开通联网办信,流转、查询、反馈全程提速。

  立足办案引领社会法治观念。指导地方检察机关查明涞源反杀案、丽江唐雪案等影响性防卫案件事实,依法认定正当防卫,引领、重塑正当防卫理念,“法不能向不法让步”深入人心。食药安全底线不容触碰,探索危害食品安全民事公益诉讼惩罚性赔偿,惩罚就要痛到不敢再犯。会同有关部门发布惩治袭警违法犯罪指导意见,维护民警执法安全就是维护国家法治尊严。
 


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