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李武忠:台湾农业施政别玩数字游戏!
http://www.CRNTT.com   2019-07-21 00:10:19


  中评社台北7月21日电(作者 李武忠)中国大陆是全球数一数二的农产品生产及出口国,也是全球农产品生产国外销的重要目标市场,台湾自不例外。这些年台湾农产品出口高度依赖中国大陆市场(超过出口总额的30%)是不争的事实。尽管蔡“总统”执政以来一再强调不要依赖单一(中国)市场,要分散风险,但是事实证明台湾农产品对中国大陆市场依赖有增无减,出口总额创新高。

  无论“中央”或地方政府只要能把农民辛苦种植的农产品卖出去并卖得好价钱,台湾农民多表欢迎,没有颜色党派之分。至于谁真正关心、帮助他们,农民多心知肚明,虽不会四处嚷嚷,却会忠实的反应在选票上,去年年底地方首长选举结果就是明证。然而执政党却认为败选主要原因系因政绩宣传不力,对不利政府施政的言论未及时澄清所致,对此不仅要各部会首长学做网红(效果极差),还大幅编列预算来扩大政绩宣传,也引来养“1450”的质疑。

  好的政绩固然有助施政,但是过于权谋甚至大玩统计魔术的做法,反而会引起民众的反感得不偿失。例如日前“行政院”苏院长连续在脸书及推特发文夸示今年上半年台湾水果出口产值达42.3亿元,超越去年全年40亿元的出口总值,却未提出口到中国大陆的部分占了35.87亿,高达八成五;农产品出口总值达853亿元,创20年新高,也只字未提高雄市府的努力,还玩起统计魔术,舍弃过去的统计方式,改列出成长最快速地区,让沙特阿拉伯、菲律宾、马来西亚、澳洲等名列前茅,刻意不提中国大陆仍是台湾农产品最主要的出口市场,来展现不必牺牲“主权”也可以把水果卖出去的政治宣传。只是这样的政绩立即遭到各界吐槽,不仅凸显政府高官气度之狭窄,也引来在野党批评民进党把水果卖到中国大陆是政绩,国民党把水果卖到中国大陆就变成卖台的荒谬。在事事为选举的考量下,不同政党执政之县市,想获得“中央”支援恐怕不是件容易的事!

  台湾水果外销屡创佳绩固然可喜,但是背后仍存在一大隐忧,却未受到重视。台湾水果在国外虽然很受欢迎却经常缺货,让商家很难做长期且有计划的促销规划,主要原因出在台湾生产的水果种类多元,有季节性,耕地面积有限,天然灾害多,产量不稳定,加以受到土质、经营规模、经验、技术水准等影响,所生产的水果规格、品质无法均一化,成为开拓外销市场的一大障碍,国外消费者的忠诚度还未建立就产生不良观感,导致辛苦开拓的市场,很快为其他国家的产品所取代。

  这需要政府透过生物科技、AI技术研发及策略制定,来进行品种改良、提高单位产量、扩大生产规模、延长或调节产期等等,来加以克服,不是单靠小农可以做得到,韩国瑜未来的农业政见,可对此提出具体对策。鉴于农业科研的重要性,韩国去年在科技研发方面投入了20兆韩元(约170亿美元),其中1兆韩元用于农业领域(5%),远高于台湾政府在这方面投入的经费。为了台湾农业的永续,蔡政府不能只顾选票,一再扩大农业补贴,将政府编列的千亿元农业预算,用于福利措施,对农业科研经费造成排挤效果,最终让农民尝到苦果!农渔民请珍惜手中选票!

  (作者李武忠,台湾农渔经学者)

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