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新时代推进祖国统一的行动纲领
http://www.CRNTT.com   2018-01-21 00:17:38


习近平所作的十九大报告,是新时代推动国家完全统一进程的行动纲领。
  中评社╱题:新时代推进祖国统一的行动纲领 作者:周叶中(武汉),武汉大学副校长、两岸及港澳法制研究中心主任,教授

  解决台湾问题、实现祖国统一,是全体中华儿女共同愿望,也是中华民族根本利益所在。党的十九大报告充分总结和肯定过去五年对台工作的历史性成就,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧紧把握两岸关系和平发展和反分裂斗争的大局,形成一套体系完整、内容充分、兼顾现时性与前瞻性、原则性与能动性的对台方略。十九大报告彰显了新时代对台工作的基本立场,宣示了新时代对台工作的基本原则,阐释了新时代对台工作的基本理念,划定了新时代对台工作的政治底线,为新时代推进祖国统一提供了行动纲领。

  彰显新时代对台工作的基本方针

  “和平统一、一国两制”是中国大陆长期以来处理台湾问题的基本方针。十九大报告将“坚持‚一国两制‛和推进祖国统一”作为习近平新时代中国特色社会主义思想的基本方略之一。在推进祖国统一的过程中,必须继续坚持“一国两制”,准确把握两岸关系和平发展与两岸和平统一的逻辑关系,并内化于对台工作的具体举措中。

  习近平总书记指出,两岸关系和平发展是通向和平统一的正确道路。这就明确了两岸关系和平发展与国家和平统一之间的关系,继承和发展了两岸关系和平发展的思想体系,为两岸关系和平发展锚定了最终方向。坚持推动两岸关系和平发展,应当将推进国家和平统一进程这一事关中华民族根本利益的大事作为对台工作的根本目标,形成“以和平统一引领和平发展,以和平发展促进和平统一”的良性互动,避免岛内政治势力以“两岸关系和平发展”为名,行“两岸分裂分治永久化”之实。

  “和平统一、一国两制”方针,要求我们从两个方面做好对台工作:一方面,我们必须在促进两岸实现和平统一的伟大进程中,以实际行动维护台海和平稳定,以两岸同胞的根本福祉为奋斗目标,以足够的战略勇气和战略定力,积极弥合海峡两岸因历史和政治原因产生的隔阂,尊重台湾地区现有社会制度和台湾同胞生活方式,促进两岸经济社会融合发展和两岸同胞心灵契合。

  另一方面,我们必须在推动两岸关系和平发展的过程中,明辨是非,做到既反对和遏制意欲将台湾从中国分裂出去的“台独”活动,也坚决反对任何妄图以“维持现状”为名将国家尚未统一和两岸政治对立现状永久固化下来的行为。我们需积极借助两岸关系和平发展所取得的各项成果,形成维护两岸关系和平发展与反分裂斗争的实践成果,推动祖国统一。

  宣示新时代对台工作的基本原则

  “一个中国”原则是我们对台工作中一以贯之的基本原则,这一原则明确了两岸关系的根本性质,是两岸关系的定海神针。十九大报告重申,“一个中国”原则是两岸关系的政治基础,并强调体现“一个中国”原则的“九二共识”是确保两岸关系和平发展的关键。十九大报告表明了中国共产党和中国人民在大是大非问题上绝不含糊、决不妥协的坚定立场。

  2016年以来,台湾地区内部政治局势发生较大变化,至今没有承认“九二共识”的民进党在台湾地区再度执政,两岸关系和平发展的大好局面因而遭到破坏。“九二共识”是两岸关系的基础,基础不牢,地动山摇。是否坚持体现“一个中国”原则的“九二共识”,是一道摆在台湾当局面前的必答题,只有坚持这一原则两岸关系才能稳定发展,而背离这一原则“台独”势力必将遭遇严惩。民进党的错误立场,是两岸关系和平发展停滞、两岸关系陷入僵局的根本原因。

  两岸关系僵局不仅使两岸对话协商机制陷入停滞,更使两岸同胞的切身利益受到极大伤害。十九大报告明确指出,承认“九二共识”的历史事实,认同两岸同属一个中国,两岸双方就能开展对话,协商解决两岸同胞关心的问题,台湾任何政党和团体同大陆交往也不会存在障碍。十九大报告的表态充分体现出中国共产党和中国人民对于发展两岸政治关系、推动两岸对话交流、增进两岸同胞福祉的最大诚意,向台湾地区一切认同“一个中国”原则的政党和团体伸出了“橄榄枝”,在夯实两岸关系根基的同时敞开了两岸交往的大门。十九大报告的政策表态必将对两岸关系和台湾地区内部政治局势产生重要影响,也为两岸在“一个中国”原则的基础上恢复对话交流保留了可能。

  阐释新时代对台工作的基本理念

  十九大报告指出,两岸同胞是命运与共的骨肉兄弟,是血浓于水的一家人。尽管两岸同胞因政治原因长期分隔,相互之间瞭解程度不够,甚至还在一定情况下存在着对立情绪,但是,只要双方将心比心,以诚相待,就没有无法化解的心结,也没有无法消除的分歧。习近平总书记提出“两岸一家亲”的理念,两岸同胞秉持“两岸一家亲”的理念,就能够不断拉近心灵距离,增进共同的国家、民族、历史和文化认同感,台湾同胞也能够积极参与到实现中华民族伟大复兴的历史进程中来,共享两岸关系和平发展和中华民族伟大复兴的成果。

  为贯彻“两岸一家亲”的理念,十九大报告提出一系列促进两岸经济文化社会交流合作的重大政策举措,充分体现出大陆方面追求两岸各层次融合发展的政策导向。与台湾地区一些政党和政客为拉拢选民开出的“空头支票”承诺相比,大陆方面一直坚持为台湾同胞办实事的目标,以“血浓于水”的亲情与台湾同胞分享大陆发展的机遇,不断促进两岸互利互惠。

  习总书记在十九大报告明确提出,将逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等的待遇,增进台湾同胞福祉。这一重大政策导向,将以往的“区别对待”原则调整为“同等对待”原则,无疑将为广大参与到两岸交流中的台湾同胞提供实实在在的利益与便利,同时也会使广大台湾民众真正看到大陆方面对待同胞的真情实意和处理两岸关系的开放心态与务实精神。

  划定新时代对台工作的基本底线

  “台独”势力的分裂活动损害中华民族根本利益,煽动两岸同胞对立情绪,是两岸关系和平发展的最大障碍,更是台海和平稳定的最大威胁。维护中国主权和领土完整是中国的核心利益,更是对台工作中一条不可逾越的政治底线。十九大报告明确指出,“我们绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去”!这一掷地有声的政治宣言明确体现出中国大陆反对“台独”分裂活动的决心和信心,也向台湾方面传递了极为精准和明确的政治信号,奏响了反“台独”的最强音。

  近年来,在各种因素的综合影响下,“台独”分裂活动呈现出死灰复燃、沉渣泛起的态势。近年来,在“台独”分裂分子的蓄意谋划和强力鼓噪下,岛内形成了有利于其生存发展的政治土壤,岛内各政治力量的“本土化”倾向明显,政治光谱发生一定偏移,多种形式的“台独”分裂活动开始浮出水面。以政治动员和政治运动为主要形式的“政治台独”、以“去中国化”教育为主要形式的“文化台独”、以割裂两岸历史联结为主要目的的“历史台独”、以“宪政改革”形式确认“台独事实”的“法理台独”等“台独”的具体表现形式俨然已经形成一套完整的实践体系。

  在“台独”分裂势力及其分裂活动一再对中国的主权和领土完整发起挑战的情况下,必须站在维护祖国统一与主权领土完整的立场上,保持对其高压态势,以零容忍的态度坚决与之斗争到底。在这一过程中,必须明确“台独”的各种形式,形成全方位的反“台独”斗争体系。这套体系涵盖政治、经济、文化、历史、法律、外交、军事等各个层面,将反对和遏制“台独”分裂势力及其活动的目标贯穿其中,形成一套有序、有效、有力反分裂国家斗争策略体系,稳守对台工作的政治红线和基本底线。

  结语

  在新时代对台工作的基本方针、基本原则、基本理念、基本底线的指引下,将新时代实现祖国统一伟大目标的行动纲领内化于对台工作的方方面面。具体说来:一是继续秉持“和平统一、一国两制”的基本方针,坚定两岸关系和平发展和国家实现完全统一的信心与决心,保持足够的战略定力;二是坚决捍卫“一个中国”原则的两岸关系政治基础,明确“九二共识”的重大意义,并以此作为衡量台湾方面一切两岸关系主张的关键尺规;三是秉持“两岸一家亲”理念,通过扩大两岸经济文化交流合作,实现互利互惠,使广大台湾同胞能够分享大陆发展的机遇,推动两岸经济社会融合发展,争取更多台湾民心民意;四是坚决反对一切分裂祖国的活动,为对台工作划定清晰的政治底线,表达大陆方面捍卫祖国主权和领土完整的战略决心,运用各种措施形成对“台独”分裂活动的高压态势。

  我们相信,在两岸同胞的共同努力下,在全体中华儿女的不懈奋斗下,祖国统一的伟大目标必将在新时代得以实现,一个统一的中国将以更加昂扬的姿态走向伟大复兴!

  (全文刊载于《中国评论》月刊2017年12月号,总第240期)

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