中评社北京7月22日电（评论员 乔新生）美国民主党总统参加英国举办的主要工业国家领导人会议最大的收获就在于，达成了最低税率协议，并且在20国集团峰会上得到确认。
人们不禁要问，美国民主党政府为什么要确定企业的最低税率呢？道理非常简单，美国债台高筑，如果向大型企业征税，许多企业可能会转移到其他国家。为了防止这种现象发生，美国决定对其他国家实施税收约束。
2020年（财政年度截止到2020年9月30日），美国财政赤字高达3.1万亿美元，远远超过许多国家的国内生产总值。美国财政赤字占国内生产总值比重高达16.1%。这就意味着虽然美国是世界第一大经济体，但是，美国财政赤字同样是世界第一。美国财政赤字已经创下1945年以来最高水平。正因为如此，美国民主党政府必须开源节流，采取一切可能采取的措施，尽可能地增加税收来源。
美国许多公司都是跨国经营，这是美国参与国际分工实行全球化战略的必然表现。但是，跨国经营产生的副作用是，一些美国公司通过各种手段，比如转移支付，逃避美国税收法律制度。美国大型企业往往都是规避美国税收制度的大户。美国前总统特朗普作为一个商人，居然不愿意公开自己的纳税记录，这从一个侧面说明，这位美国前总统经商期间，拥有非常可靠的税收律师和会计师团队，可以帮助他减少税收负担。
在美国税收是一场战争。在这场战争中，美国企业或者纳税人千方百计地减轻自己的负担，而美国联邦政府则通过各种方式，查找税收来源。美国国会通过的一系列法律，为美国联邦政府增加税收来源提供了明确的法律依据。鉴于美国企业跨国经营，因此，美国国会通过了一系列关于跨国经营的税收制度，其中包括“受控制外国公司税收制度”、“境外来源无形所得税收制度”、“全球无形低税收所得制度”等。这些法律制度确保美国企业在境外开展经营活动或者将销售收入转移到境外，仍必须向美国联邦政府税收征管机关纳税。
不仅如此，美国针对自己的公民，同样有一系列非常严密税收征管制度。中国香港和中国内地的一些居民取得美国国籍，他们认为可以享受美国福利，可是，他们很快发现，他们在境内外经营所得，必须向美国政府纳税。香港一位著名的经济学家，就是因为在中国境内开展业务取得经营收入，没有及时向美国纳税，而被美国税收征管部门调查。这位著名的华裔经济学家不得不放弃在美国的财产。
所有这些都充分说明，美国之所以是一个发达的市场经济国家，一方面是因为美国利用自己的金融体制，从世界各国攫取财富；另一方面则是因为美国政府拥有非常完善的税收征管系统，随时可以将纳税人调查清楚，并且要求纳税人承担法定的纳税义务。
为了在这场旷日持久的战争中赢得胜利，美国许多跨国公司花高价聘请专业人员，通过各种方式规避自己的纳税义务的。美国许多公司之所以在离岸公司注册中心设立自己的总部，目的也是为了减轻税收负担。不过，美国民主党政府提出的税收方案，有可能会导致那些在海外注册的美国公司或者在美国经营的离岸注册公司承担更多的纳税义务。这对于美国企业经营者和美国消费者来说，不是一个好兆头。
美国强化税收征管的目的，当然是为了增强美国的国家实力。可是近些年来，美国在国防支出方面铺张浪费。美国国防部花费巨资购买的先进武器在战场上很难有效发挥作用，美国国防部的预算开支遭到社会各界普遍强烈质疑。美国国防开支甚至超过许多国家的国内生产总值。美国这样做的目的，就是要不惜一切代价，确保美国在军事装备上具有绝对的优势。不过现在看来，正是由于美国国防开支浪费严重，而美国国内经济不景气，结果导致美国的财政赤字越来越大，美国每年需要支付的利息越来越多。
税收不能反映一个国家的经济水平，但是，财政支出可以反映一个国家的治理能力。美国作为一个联邦制国家，不仅有联邦政府的税收系统，而且还有各州税收系统，美国企业和美国消费者的负担并不轻。对于美国普通消费者来说，由于需要缴纳消费税，因此，消费压力巨大。
为了缓解通货膨胀的压力，美国普通家庭很少储存大量现金。他们把工资收入直接用来购买日用消费品或者偿还住房贷款，美国中产阶级家庭许多徒有虚名。重大疫情到来，美国许多中产阶级家庭面临破产。为了确保美国社会治安秩序不会发生混乱，美国联邦政府决定发放数千亿美元的救助款，直接用来帮助中产阶级家庭渡过难关。可是，很显然，联邦政府发放支票，不可能从根本上解决问题。这就是为什么美国社会治安越来越混乱，枪击事件不断发生。由于美国经济出现问题，许多家庭陷入绝境，因此，美国民主党政府不得不增加税收，用来解决社会问题。可是，如果增加企业的税收负担，必然会导致企业经营困难。美国实际上已经陷入恶性循环的螺旋状态。
对美国民主党政府来说，如果不增加税收，那么，基础设施建设计划难以实施，中产阶级家庭的救助计划很难持续下去。可是，如果增加企业的税收负担，必然会导致企业转移到其他国家，美国失去税收来源。
美国可以与其他国家达成协议，确保不会出现税收竞争。但是，美国无法要求美国的投资者继续承受巨大的税收负担。对于美国投资者来说，面对美国民主党政府税收政策，只有两种选择：一种是乖乖就范，增加税收负担，降低企业的竞争力；还有一种则是拒绝投资，从而使美国联邦政府的税收来源枯竭。美国民主党政府实际上是在挥舞大棒，向美国企业发起攻击。如果美国企业从资本市场获取的利润越来越少，他们一定会迅速地转移自己的投资，美国有可能会爆发前所未有的经济危机。
美国的税收政策绝对不是其他国家学习的榜样。对于美国这样一个自由资本主义国家而言，税收政策过于复杂。美国中产阶级家庭需要聘请专业税务师填写有关表格，一旦出现差错，有可能会被美国税收征管机关处罚。
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