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社评:特朗普同意与塔利班签和平协议?
http://www.CRNTT.com   2020-02-15 00:04:32


  中评社香港2月15日电(评论员 胡志勇)近日,美国总统特朗普宣布有条件地同意与阿富汗塔利班的和平协议。双方可能在本月签署协议。该协议意味着美国可能从阿富汗撤出最后一支美军,从而终结美国最漫长战争。

  巨大的军费开支是特朗普急于从阿富汗撤军的主要考量,特朗普想急于甩掉阿富汗这个包袱,把兵力和财力集中到亚太和欧洲地区,以更好地支持其“印太”战略。但这份急功近利的撤军计划,遭到美国政府内外的强烈反对,对撤军协议的反对或担忧不绝于耳。而且,签订和平协议的关键一方塔利班对此反应谨慎,至今也没有表态,可能会影响该和平协议的最终签署。

  此前,美国国务卿蓬佩奥到访哈萨克和乌兹别克斯坦,并在乌国首都塔什干与中亚五国外长举行了“C5+1”机制会谈,并重点推介美国的新中亚战略,随后,美国正式对外发布了新版中亚战略,提出未来美国中亚战略的六大目标。其中维持对阿富汗稳定的支持、鼓励中亚同阿富汗之间的联系成为美国中亚新战略的重点。

  从阿富汗抽身,美国政府自2018年10月起开始与塔利班举行了9轮和平谈判, 2019年8月,特朗普就曾表示,美国与阿富汗塔利班已“接近达成协议”,计划从阿富汗五个军事基地撤出约5400名美军。但是在9月初,在塔利班宣称对在阿富汗炸死一名美国军人和其他11人的爆炸案负责后,特朗普7日晚宣布取消了原定与塔利班代表在大卫营的秘密会谈,并宣布与塔利班的和谈“已经死亡”。美国明显提升了打击阿富汗武装分子的空袭力度。10月,美国防长埃斯珀首次访问了阿富汗,并释放了寻求重启与塔利班和平谈判的信号。几个月来,美国一直在努力促成与塔利班达成和平协议,按照塔利班的要求,美军承诺将分阶段全面撤出阿富汗,以期结束长达18年的阿富汗战争。

  2019年11月28日,美国总统特朗普在感恩节当天访问了阿富汗巴格拉姆空军基地,与驻阿美军共度感恩节,这是特朗普就任总统以来首次访问阿富汗。并与阿富汗总统加尼举行了会晤。特朗普表示,美国已重启与塔利班的和平谈判。

  结束阿富汗战争并且撤军是特朗普2016年竞选总统时最重要的政治承诺之一。如果能与塔利班达成协议,特朗普就有望结束这场历时19年、美国有史以来最长的战争而成为特朗普对外炫耀的外交成就,为其成功连任增加几率。

  2001年“911”事件爆发后,美国以所谓的“反恐”为由发动了阿富汗战争,19年来,阿富汗遍地疮痍,恐怖袭击活动根本就没有根绝。美国在阿富汗的反恐战争是越反越乱,不仅阿富汗塔利班没有被消灭,又冒出了一个“ISIS”国,给全球安全环境带来了恶劣影响。美国领导的大规模侵略阿富汗战争为阿富汗局势持续动荡“火上加油”。而美军深陷阿富汗战争泥淖也不能自拔。

  美国政府与阿富汗塔利班“马拉松式”的和平谈判,双方就签订和平协议一直没能达成共识。主要原因在于塔利班组织的谈判底线,是要求包括驻阿美军在内的所有外国驻军必须从阿富汗境内撤出。而且,阿富汗政府及政府军仍然视阿富汗塔利班武装为极端组织予以剿灭,也没有做好准备让塔利班组织参与到阿富汗政治谈判进程中来。

  实际上,阿富汗的安全局势不容乐观。各类爆炸事件时有发生,阿富汗境内针对政府军和驻阿美军暴力袭击事件不断。阿富汗塔利班以打促谈,希望美国尽快撤军好控制阿富汗政权。但是,如果美军全面撤出阿富汗,就标志着美国在“911事件”之后通过发动反恐战争,在中亚地区夺取的地缘政治优势基本上荡然无存,阿富汗将彻底进入长期战乱的不稳定状态,阿富汗又将成为中亚地区乃至全球的一个战乱之源。


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