中评社北京11月5日电（评论员 乔新生）美国国会众议院10月31日以232条赞成、196票反对的表决结果，通过了针对总统特朗普弹劾调查程序的决议案，这是美国国会弹劾美国总统的重要一步。
此前美国总统曾经提出，美国国会对总统的秘密调查不符合宪法，美国联邦政府禁止政府官员出庭作证，美国总统不会配合美国国会的调查行动。而美国联邦最高法院的判决，推翻了美国总统的控诉，认为美国国会有权调查美国总统，并且启动弹劾程序，传唤有关证人。美国国会众议院10月31日通过的决议案，只不过是把美国联邦最高法院的判决变成正式的决议，以便为推动正式弹劾美国总统铺平道路。
美国国会投票结果符合预期，美国共和党议员全部投反对票，美国民主党的2名议员投反对票，1名无党籍国会议员投赞成票，除此之外，还有4人投弃权票或者没有投票。
美国国会众议院通过的这项决议价值就在于，美国众议院举行的听证会，将进行电视实况转播，从而让美国民众充分了解美国总统在乌克兰问题上是如何滥用权力的。如果美国前国家安全事务助理（也就是被美国总统粗暴开除的总统安全事务顾问）如实交代美国总统在与乌克兰总统通话过程中威胁乌克兰总统，要求其必须调查美国前副总统的儿子在乌克兰的活动情况，并且以冻结对乌克兰的军事援助作为筹码，迫使乌克兰政府调查美国前副总统儿子的腐败行为，那么，美国总统即使得到美国共和党议员的支持，在未来总统竞选连任过程中也会处境困难，因为美国民主党候选人可以肆意地攻击特朗普滥用职权损害美国国家利益。
为了取得对民主党有利的证据，决议案延长了弹劾调查的时间。过去美国众议院情报委员会的议员们只能对证人进行不超过5分钟询问，决议案则明确规定，美国众议院情报委员会主席以及情报委员会共和党的影子主席（相当于共和党在情报委员会的代表）可以询问45分钟，这就意味着美国众议院情报委员会主席可以利用自己的职权，长时间地询问参加听证会的证人，以便让电视台直播美国众议院情报委员会召开听证会的所有内容，美国国会众议院民主党情报委员会主席可以在电视镜头面前充分表达自己的意见。
可以这样说，美国民主党已经做好两手准备，如果美国众议院情报委员会传唤的证人指控美国总统特朗普在与乌克兰总统通话的过程中威胁乌克兰总统，要求乌克兰政府必须调查美国前副总统的儿子，那么，美国总统特朗普有可能会颜面扫地，即使美国共和党国会议员全力以赴支持美国总统特朗普竞选连任，由于美国国会众议院情报委员会举行的听证会已经暴露了这位美国总统的所作所为，相信美国中产阶级家庭成员在2020年的美国总统选举投票中会重新作出决定。
美国民主党控制的众议院之所以举行公开听证会，就是要通过电视直播让美国民众意识到，美国总统特朗普是一个假公济私、滥用职权的美国总统，如果这样的美国总统竞选连任，那么，一定会出卖美国的国家利益，因此，在未来的总统选举中，美国民主党国会议员呼吁美国选民不要支持特朗普竞选连任。
如果美国前国家安全事务助理公开指控美国总统特朗普在通话中威胁乌克兰总统，那么，美国总统是否以国家利益作为交换，获取个人利益将成为美国新闻媒体关注的重点，至于美国总统要挟是否奏效，美国总统是否达到预期的目的并不重要，重要的是美国总统要求乌克兰总统调查特朗普在美国国内的政治对手，这是美国总统特朗普允许外国政府干涉美国大选的重要证据。如果美国民主党控制的众议院情报委员会委员们让美国普通民众意识到，美国总统利用外部势力干涉美国总统选举，那么，特朗普要想竞选连任成功是不可能的。
或许是已经感受到迫在眉睫的威胁，美国总统特朗普与美国共和党议员密切磋商，要求美国国会共和党议员支持自己。现在看来，美国国会众议院共和党议员已经意识到，由于美国民主党在美国国会议员中占多数，即使他们全部反对，也可以启动调查程序，既然如此，为何不送上一个顺水人情，让美国民主党继续折腾下去呢？
如果美国白宫安全事务助理出庭作证，还原有关美国总统与乌克兰总统通电话的所有过程，那么，美国总统特朗普里通外国、要求乌克兰总统干涉美国总统选举的事实证据就确凿无疑。
美国总统特朗普竞选连任的最大对手曾经是美国前副总统，如果美国前副总统儿子在乌克兰的腐败行为被揭露出来，那么，美国前副总统竞选美国总统的美梦彻底破灭，而美国总统特朗普要求乌克兰政府干涉美国选举也就铁证如山。只要能证明美国总统特朗普要求乌克兰政府调查美国前副总统的儿子，就足以证明特朗普为了达到自己的目的无所不用其极。如果美国选民继续支持特朗普，那么，美国的国家利益有可能会受到严重损害。
按照美国宪法和法律，如果决定弹劾美国总统，必须首先由美国众议院表决通过弹劾议案，然后提交美国参议院举行听证会。美国参议院的议员们并不是直接进行表决，而是由美国联邦最高法院首席大法官主持听证会，在听证会上美国众议院的国会议员相当于公诉人，而美国参议院的国会议员们相当于陪审团，美国联邦最高法院的首席大法官主持听证会，听取各方面的意见，由美国参议院的国会议员们作出表决。
美国参议院的国会议员们必须以绝对的多数才能通过对美国总统的弹劾决定。从目前的情况来看，无论是在程序上还是在表决人数上，美国民主党都没有绝对的把握。由于美国联邦最高法院首席大法官主持的听证会可能要花费相当长的时间，而美国2020年总统选举在即，因此，美国总统特朗普竞选团队是否会利用美国参议院的听证程序进行所谓的反宣传人们不得而知。如果美国总统在竞选期间大肆宣传美国民主党不择手段迫害总统，那么，有可能会让美国中西部地区教育程度相对较低的选民更加坚定支持特朗普竞选连任。换句话说，美国民主党决定正式启动弹劾程序，迫使美国总统特朗普下台，可能是一步险棋，如果操作不慎、有可能会让特朗普连任成功。
从目前掌握的证据来看，特朗普这位美国总统口无遮拦，在重大决策方面，缺乏最起码的政治和外交常识。他所作出的一切决定与美国的传统国家政策以及地缘政治战略格格不入。正因为如此，他在美国华盛顿才没有足够的朋友。美国共和党国会议员之所以支持他，不是因为他的人格魅力或者联邦政府的大政方针政策值得美国共和党国会议员公开支持，而是因为如果美国总统特朗普狼狈不堪被迫下台，那么，美国共和党在未来的选举中有可能会一败涂地。只有硬着头皮支持特朗普竞选连任，才能让美国共和党在未来的选举中获得胜利。可是，如果有确凿的证据证明，特朗普滥用权力，里通外国，损害美国的国家利益，那么，美国共和党的国会议员权衡利弊，一定会抛弃特朗普，到那个时候，这位美国总统有可能会被送上法庭，接受美国司法审判。
特朗普家族成员已经意识到，危险正在步步紧逼，如果不采取断然措施、美国共和党的国会议员们有可能会纷纷倒戈。如果墙倒众人推，美国总统有可能会陷入四面楚歌的境地，家族成员有可能会被投入监狱。正因为如此，特朗普家族成员采用各种手段，希望帮助特朗普渡过难关。特朗普的女儿借助于美国托马斯杰弗逊总统的话安慰自己的父亲，认为“一切都没有变化”，希望特朗普能够坚持下去。
在美国历史上，这是第四次弹劾美国总统。迄今为止、只有安德鲁•约翰逊和比尔•克林顿正式进入弹劾程序，被美国参院的议员们宣布无罪，美国理查德•尼克松在美国国会众议院决定启动弹劾程序之前，于1974年宣布辞职。
对美国总统特朗普前途命运进行任何猜测都是无聊的。此前美国白宫已经公布了总统特朗普与乌克兰总统通话的记录，按照人们的通常理解，美国总统和外国元首通话，一般会使用“外交辞令”，虽然特朗普对外交并不擅长，但是，他不可能赤裸裸表达自己的观点，有可能采用十分婉转的方式表达自己的意见，要求乌克兰总统正式调查美国前副总统儿子在乌克兰的腐败行为，如果在遣词造句上比较得当，这么，有可能会逃过一劫。此前美国总统比尔•克林顿接受美国国会调查的时候，就曾经使用“法律的语言”，避免承担作伪证的刑事责任。比尔•克林顿与美国白宫实习生发生性关系，可是，这位美国总统宣布否认曾经发生过性关系。可是，当美国白宫实习生提交沾上克林顿精液裙子的时候，比尔•克林顿才意识到自己的处境尴尬，可能会因向美国国会作伪证被追究刑事责任，因此，利用自己最擅长的法律概念做文章，认为利用雪茄与白宫实习生进行性接触，并没有发生肉体上的性关系，这番表达虽然充满着色情，但是，足以说明这位美国总统了解自己行为的性质，并没有在美国国会议员们面前撒谎。正是这种令人不堪入目的表达，让美国民主党的国会议员们有理由说明美国总统没有作伪证。
建议美国总统特朗普聘请优秀的语言学家，仔细研究与乌克兰总统通话的有关内容，利用美国语言的丰富性，为自己开脱罪责。如果能够找到足够的证据证明，美国总统只是在使用外交辞令而没有赤裸裸威胁乌克兰总统如果拒绝调查美国前副总统，特朗普政府将会拒绝军事援助，那么，特朗普有可能会逃脱自己的罪责。不过，在未来总统选举中能否赢得胜利，能否继续成为美国白宫的主人，所有这一切都需要持续观察美国国内的政治动向，如果美国选民认为特朗普虽然逃过了弹劾，但是，并不适合担任美国总统，他们会把自己手中的选票投给美国民主党总统候选人，因为到目前为止，为了支持特朗普竞选连任，美国共和党并没有推出其他候选人。由于美国民主党总统候选人中美国前副总统是案件的当事人，可以预料，不论美国国会弹劾总统结果如何，这位美国前副总统都无法继续参加美国总统选举，如果坚持代表美国民主党参加美国总统选举，那么，2020年美国总统选举的竞选将好戏连台。
部分中国学者担心，美国未来总统是否会在处理中美两国关系方面表现得更加强硬？这种担心是没有必要的。中美两国矛盾是结构性的，无论美国共和党总统竞选连任成功还是美国民主党总统上任，都不会改变中美两国关系的大局。中国希望中美两国和平相处，但是如果美国一意孤行，决定与中国“脱钩”，那么，中国已经做好充分的准备。中国在任何情况下都不会把中美两国关系发展的希望寄托在少数政客的身上。美国朝野各界的普遍共识是，中美两国正处在相互对峙阶段，遏制中国或者制裁中国是美国的国家战略。无论共和党还是民主党总统执政，都不会改变美国的国家战略。中国必须做好充分的准备，应对中美两国关系恶化带来的严峻挑战。 |
