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社评:美国在东南亚地区无事生非
http://www.CRNTT.com   2019-08-07 00:04:01


东盟官网图片
  中评社北京8月7日电(评论员 乔新生)美国国务卿蓬佩奥8月1日在出席东盟发布会的时候,就澜沧江湄公河问题大放厥词。这位美国国务卿挑拨离间,声称中国在澜沧江修建大坝,威胁下游湄公河沿岸国家。

  其实,早在2017年,泰国、老挝、柬埔寨、越南组建的湄公河委员会就已经公开发表文章,明确表示中国的水利设施不会对下游湄公河沿岸国家构成威胁,湄公河沿岸乾旱不是因为中国在上游修建大坝水电站造成的,而是由于极端气候所造成的。

  美国国务卿之所以在东南亚地区挑起事端,无非是想改变中国与东盟国家的关系。现在中国已经是东盟的第一贸易伙伴,而东盟已经成为中国的第二大贸易伙伴,中国与东盟国家的关系快速发展。中国与东盟自由贸易区协定升级换代,中国与东盟国家经贸合作日益密切,东盟国家对加强与中国的合作充满期待。中国与东盟国家全方位合作,不仅有文化传统,而且更主要的是,有现实的紧迫感。

  首先,中国与东南亚许多国家都是摆脱殖民地统治建立的独立民族国家,中国与东盟国家有共同的历史遭遇,同时也有相同的发展目标,因此,中国与东南亚国家的合作是建立在历史文化传统之上的,同时也是建立在目标一致基础之上的。

  上个世纪90年代,美国华尔街对冲基金进入东南亚国家的金融市场,依靠强大的资本力量,将东南亚金融市场冲击得七零八落。东南亚许多国家经济倒退20年。当时马来西亚总理马哈蒂尔公开谴责华尔街对冲基金的管理人,认为他们是东南亚金融危机的罪魁祸首。美国当时的联邦储备委员会主席不以为然,认为东南亚国家经济问题是自己造成的,对冲基金只不过是乘虚而入,达到自己的经济目的而已。

  这种带有血腥的资本掠夺,给东南亚许多国家人民脑海深处留下深刻的印象,他们认为如果过分相信美国所倡导的自由资本主义,建立自由的市场经济体系,那么,最终只能会重新回到过去,成为西方国家的殖民地。因此,他们痛定思痛,对来自西方国家的资本保持警惕。绝大多数东南亚国家希望加强与中国的合作,借助于中国的资金技术和基础设施建设能力加快本国基础设施建设的步伐,为本国经济的复苏和发展创造良好的条件。

  近些年来,东南亚国家与中国在基础设施建设领域合作取得巨大成就,中国不仅帮助印度尼西亚修建雅佳达到万隆的高速铁路,而且帮助泰国、老挝修建跨国铁路,中国在东南亚地区基础设施建设与美国在东南亚地区的资源掠夺形成鲜明的对比。

  中国与绝大多数东南亚国家都是发展中国家,都面临发展问题。中国选择走中国特色社会主义的发展道路,在很短的时间内解决贫困问题,实现全面小康。老挝国家主席多次到中国访问,学习中国解决贫困问题的经验,并且实地考察中国湖南地区摆脱贫困的做法,寻找老挝实现经济快速发展的出路。中国与东南亚国家发展目标相同,在发展经济的过程中可以相互借鉴,取长补短,实现共同发展。

  中国与东盟国家关系是建立相似遭遇基础之上,是建立在共同发展的美好愿望之上的。美国国务卿试图挑拨离间,损害中国与东盟国家的关系,到头来必然会自取其辱。

  其次,中国加强与东盟国家合作的同时,不断强化与东盟国家军事安全合作,美国有可能会在东南亚国家被边缘化。过去东南亚国家普遍认为,在经济上必须高度依赖中国,搭上中国经济发展的快车,但是,在军事安全领域必须充分依靠美国,利用美国强大的军事实力,确保东南亚地区战略平衡。

  然而,美国军舰在东南亚地区横冲直撞以及美国在中国南海地区的军事演习,让东南亚国家越来越感受到,如果“大象之间打架”,那么,最终有可能会导致“草地遭殃”,因此,东南亚一些国家的领导人反思,如果继续依靠美国提供军事安全保护,那么,最终有可能会引狼入室,从根本上损害东南亚国家的切身利益。正因为如此,他们正悄悄地调整自己的国家战略,一方面继续加强与中国的经济合作,另一方面通过各种方式和途径强化与中国的安全合作,因为只有这样才能减少分歧,也只有这样才能避免出现军事磨擦。

  东南亚国家一些领导人已经意识到,只有树立“亚洲国家的事务应当由亚洲国家来解决”的普遍共识,才能确保东南亚地区国家的利益不受损害。

  美国虽然在东南亚国家有自己的军事基地,但是一些东南亚国家已经意识到,要想从根本上维护国家安全,必须营造良好的和平环境,加强与中国的军事安全合作,因为只有这样,才能消除不安定因素,才能避免在东南亚地区爆发大规模的战争。

  第三,东南亚国家已经意识到,美国衰落是一个不可逆的大趋势,美国在遏制中国发展方面无所不用其极。美国为了维护自己的霸权地位,保护本国的市场,甚至不惜对自己的战略盟友痛下杀手,对欧洲联盟和加拿大出口美国的产品增加征收惩罚性关税。美国的单边主义和极端庸俗的实用主义,已经让美国昔日的战略盟友遭受巨大的损失。如果东南亚国家继续和美国站在一起,那么,最终有可能会损害自身的利益。

  越南等一些新兴的市场经济国家认为,只要放弃自己所选择的发展道路,按照美国所指引的发展道路进行大刀阔斧的改革,才能获得美国的青睐。只有按照美国所指引的方向前进,美国才会张开怀抱,无条件欢迎东南亚国家。

  现在看来,这是典型一厢情愿。美国当然希望东南亚国家按照自己的意图进行改革,但是,如果东南亚国家在改革的过程中遇到困难或者最终选择美国的政治体制,那么,美国未必会对东南亚国家网开一面。

  越南对美国出口增加,在一定程度上威胁美国的就业,美国总统毫不犹豫地对越南出口美国的产品增加征收惩罚性关税。这从一个侧面说明,美国为了达到自己的目的无所不用其极。如果东南亚国家对美国抱有幻想,试图通过强化与美国的政治合作来换取美国的支持,那么,最终很可能是竹篮打水一场空。

  如今包括越南在内的许多东盟国家已经意识到,解决东南亚国家的问题必须依靠东南亚国家自己。东盟已经宣布建立自由贸易区协定,进一步深化东盟国家内部的合作。中国与东盟国家的全方位合作,给东盟国家带来了商机。现在泰国等东南亚国家的水果可以零关税进入中国,东南亚国家向中国出口农产品的数量和种类越来越多。只要东盟国家意识到,加强与中国经济合作有利而无害,积极参与地区分工,那么,就能实现经济的可持续发展。

  第四,东盟国家都面临经济转型的困境,依靠出口拉动经济增长的发展模式必须改变。过去东盟国家只要改善与美国的关系,就可以利用美国市场实现经济的快速发展。现在由于美国经济衰落,美国市场急剧萎缩,东盟国家依靠出口美国拉动经济增长的发展战略已经很难达到预期的效果。正因为如此,越来越多的东盟国家意识到,只有强化与中国的合作,才能实现经济的可持续发展。

  现在越南、泰国、老挝、柬埔寨采取一系列措施吸引中国投资,泰国、柬埔寨和老挝设立了中国工业园区,希望中国企业能在当地投资并且形成集聚效应。所有这些都充分说明,东南亚国家已经意识到,依靠美国提供安全保护是靠不住的,依靠美国市场促进经济发展同样面临危险。只有与强大的中国开展全方位的合作,才能实现经济的可持续增长。东南亚国家不会受到美国的影响,改善甚至恶化与中国的关系。

  中国的现代化战略有两种思路:一种思路是上个世纪中国国家领导人提出的,应当逐渐地疏远贫穷落后的发展中国家,积极改善与美国的关系,因为所有与美国关系良好的国家“都发了财”。还有一种思路则认为,中国作为发展中国家,必须时刻与发展中国家站在一起,因为只有这样才能得到发展中国家的大力支持。如果中国离开了发展中国家,选择与美国结盟的发展道路,最终必然会自取其辱。历史上几乎所有匍匐在美国脚下的国家最终都被美国抛弃,美国对这些国家弃之如敝履。中国作为一个世界大国,必须选择正确的发展道路,坚定地维护发展中国家的利益,永远与发展中国家站在一起,按照联合国宪章所确立的基本原则,妥善处理与所有国家的关系。

  笔者的观点是,中国作为发展中国家在任何情况下都不能忘记发展中国家的“穷兄弟”。中国应当意识到,发展中国家所面临的困难,同时也是发展中国家的重要机遇。是要加快基础设施建设步伐,调整经济结构,提高劳动力的素质,发展中国家一定会实现经济快速发展,发展中国家的市场潜力无限。中国在处理发展中国家关系问题上,必须把救急救穷区分开来,救急不救穷。及时向发展中国家提供经济援助,也必须充分考虑到经济援助所产生的效益。如果中国对发展中国家的援助进入少数国家领导人及其家族成员的口袋,那么,这样的援助只会加剧社会矛盾损害中国的国家形象。

  近些年来,中国加大对东盟国家的投资,一些国家已经获得了数百亿美元的援助。虽然其中的大部分援助都是无息贷款或者低息贷款,但是,如果不考虑经济效益和社会效益及政治影响,那么,中国的投资非但不能强化中国与东盟国家的关系,反而有可能会使中国受到两面夹击,东盟国家反对党一定会利用中国的投资进行政治炒作,认为中国支持东盟国家腐败政府。如果中国在东盟的投资得不到应有的效益,那么,中国在东盟国家的形象就会受到严重损害。中国必须坚持按照市场规律办事,不断加强与东盟国家的合作。中国必须通过增加透明度,消除东盟国家人民的误解。中国必须强调投资的商业属性,避免投资给东南亚国家带来沉重的债务负担,给中国企业带来不应有的风险。

  中国在湄公河上游修建拦河大坝损害湄公河下游国家利益的说法完全是无中生有,美国国务卿的发言完全是对中国的造谣中伤。中国外交部长已经在东盟国家会议上全面阐述中国的立场。中国愿意在平等互利基础之上,进一步深化与东盟国家的合作。中国愿意在相互尊重的基础之上,妥善解决与美国的战略分歧。不过现在看来,美国不甘心中国在东盟地区的影响力日益增加,也不甘心美国在东盟国家被逐渐的边缘化。美国不断地变换姿态,在中国与东盟国家之间制造事端,试图以此来恶化中国与东盟国家的关系。

  东盟少数国家出于自身利益的需要,愿意配合美国的演出。如果美国不是真心实意地为东盟国家的发展提供帮助,不是采取切实有效的措施,消除地区紧张局势,而是不断地寻衅滋事,挑起军备竞赛,那么,美国在东盟国家的影响力一定会迅速下降。

  美国总统奥巴马匆忙加入跨太平洋伙伴关系协定,试图对中国实施“联合抵制”。美国总统特朗普决定退出跨太平洋伙伴关系协定之后,日本、澳大利亚、加拿大等国迅速组建没有美国的全面进步跨太平洋伙伴关系协定。该协定的核心宗旨就在于加强区域性合作,遏制中国的发展。越南之所以成为创始成员,不是因为越南是资本主义国家,而是因为其他国家试图利用全面进步跨太平洋伙伴关系协定改变越南的国家政治体制。事实上,日本、加拿大和澳大利亚已经初步达到自己的目的。不过,要想在东南亚国家复制越南的经验,在东盟地区国家搞颜色革命,那么,最终必然会碰得头破血流。


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