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| 中央警察大学公安系教授董立文发言。（中评社 倪鸿祥摄） |
董立文认为，2011年10月大选期间马英九曾经提出两岸洽签和平协议的政见，经过半个月的纷扰，最后，马提出两岸洽签和平协议的“十大保证”，强调签署前一定要征求民意，会先交付公投，可见蓝、绿之间对于两岸洽签和平协议需要双公投其实是颇有共识的，而且他预料这事只要进行公投，大陆方面就不会想跟台湾谈了。
胡博砚指出，两岸间之协议，就重要性而言不亚于国际条约及书面协定，亦应送交“立法院”审查；依循大法官释字第329号解释的意旨，条约的监督亦可为事先的监督，而事后监督的部分，如果加入公民投票的制度，从民主理论上面而言，亦有其道理，但在门槛数额上面而言，是否与“修宪”程序相同应可再考虑。
宋承恩表示，这个法条设计是一个民主程序性的安全阀，就是要有民主正当性和民意共识，所以这是防御性的概念，主要是针对大陆方面提出“一国两制”下进行和平统一，且邀台湾各界推代表民主协商，且有时限不能无限期拖延，若倾向“台独”则不放弃武力攻台，尤其中国在国际上去主权化的作为，都在压迫台湾，因此这事值得正视，国际间也赞成抗衡。
蔡中民认为，目前中国大陆所采行之“民主协商”机制，本就存在中共领导的前提性条件，若是针对“一国两制台湾方案”来说，恐怕也没有签署协议的空间；修法可有效监督协议内容是否妥当，若能通过严谨程序的协议内容将可获得极高的民主授权，代表反映了绝大部分民意共识，但采用法律方式处理政治争议性较高的议题，不可不慎。 |
