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社评:海洋强国 中国走向世界的战略选择
http://www.CRNTT.com   2018-07-15 00:02:33


  中评社北京7月15日电(评论员 胡志勇)党的“十八大”首次提出了“海洋强国”战略目标,这是中国首次在国家战略层面就海洋与国家发展之间关系做出的总体规划,向国际社会宣示了中国走向海洋的决心与意志。自此,中国正式开启了海洋国家建设的序幕。

  建设海洋强国,是实现中国特色社会主义事业的重要组成部分,更是一项利在当代的长远战略选择。

  21世纪是海洋的世纪。中国作为一个拥有1.8万公里大陆海岸线的海洋大国,海洋在国家新一轮发展和对外开放中的地位越来越重要,“海兴则国强民富,海衰则国弱民穷”,认识海洋、经略海洋,陆海统筹,加快建设海洋强国,从观念上、规划上、机制上等战略层面上积极主动地强化顶层设计,坚决维护海洋权益,积极构建人海和谐、合作共赢的蓝色利益共同体,坚持走依海富国、以海强国之路,不断壮大海洋经济、加强海洋生态环境保护与海洋资源的科学利用,

  近年来,中国积极推动“一带一路”倡议,“21世纪海上丝绸之路”是海洋共同发展的具体实践和重大举措,沿线国家和地区与中国在经济、资源和能源等诸多领域形成互补,成为中国海洋经济走出去的重点方向,将21世纪海上丝绸之路与参与全球海洋治理有机结合,互信、互利、共建、共享、平等、协作,深度参与全球海洋经济开发,积极打造互利共赢的蓝色伙伴关系,深化互利合作,积极妥善地应对和化解周边各种海上风险与复杂局势,为国家新一轮发展积极营造了和平稳定的环境。

  三是要积极参与全球海洋治理机制改革。通过资金投入、人才派遣等,维持并扩大在涉海国际组织的参与度和影响力,尤其是联合国框架下、中国周边和新兴领域的涉海治理机制。也可以借助“一带一路”、金砖峰会等创设新的海洋治理平台。

  四是要全面提高参与全球海洋治理的能力。进一步理顺国内体制机制,加大对国际海洋合作的政策扶持。大力推进海洋科技发展,在全球海洋治理的议题设置、话语主导方面提供有理有据的科学依据。提高海上安全力量建设,在人道主义救援、海上犯罪打击等领域提供更多公共产品。高度重视人才队伍建设,培养一支懂政治、讲业务、具有国际视野的海洋人才队伍。

  中国要成为真正意义上的世界强国,必须要从海洋上崛起,树立明确而牢固的海洋崛起意识和切实可行的方法途径。

  首先,中国应全面培育和提升全体中国国民的海洋意识,利益宣传媒介积极宣传中国的海洋政策,使“海洋强国”深入人心,不断提升国民参与海洋强国建设的责任感、使命感与获得感;

  其次,积极有序稳妥地制定和实施更为系统的海洋强国建设战略规划,为海洋强国建设提供强有力的指导与支撑;进一步提出和完善中国版的海洋发展观、安全观与治理观。

  第三,努力推进和谐海洋建设,全面参与国际海洋事务。积极主动地塑造和引导国际舆论,不断提升中国在全球海洋治理与海洋事务中的话语权,积极参与联合国相关海洋事务,提高参与国际海洋规则制定和海洋事务磋商能力,准确把握国际海洋秩序发展形势。深入参与海洋环保、海底资源开发、渔业资源管理、海事与救助等涉海国际公约、条约、规则的制定和修订工作。积极开展与相关国家及国际组织的国际海洋合作与技术培训, 主动贡献中国的智慧与中国海洋治理方案,积极主动地向国际社会阐明构建蓝色命运共同体理念,积极主动地向国际社会提供更多的海洋公共产品,不断提升中国对国际海洋事务的影响力,努力实现由海洋大国向海洋强国的转型。

  第四、积极推动海洋领域基础性、前瞻性、关键性技术研究与开发,不断提升和拓展走向深远海的能力。强化军民融合,努力建设一支强大的攻防兼备的海军,加强海上综合执法力量,加强海洋商船队、海洋渔船队、海洋科研船队力量建设,促进军警结合、军民兼容的现代化海上军事力量建设,维护国家海洋权益,维护海上安全与治安秩序。维护海洋安全捍卫国家主权。

  第五、积极布局海上战略支点国家和地区,稳步推进中国海上战略支点建设。由点带面,稳步推进,不断扩大中国在世界海洋事务的影响力,努力形成与周边海洋国家共同发展的良好态势,积极寻找中国新的战略出海口,不断扩大中国海上战略纵深与发展空间,提升中国的战略威慑力,保护中国海上通道安全。 

  第六、加强海洋综合管理,积极推动海洋经济可持续发展, 提高海洋资源综合开发能力。

  加强海洋产业规划与指导,重点发展海洋科学技术,促进海洋科技与海洋生态有机结合,积极推动海洋科技向创新引领型转变。积极发展深海装备技术,推动中国的深海科学研究,提高深海科研成果的质量。进一步加强对海洋开发活动、海洋生态环境和海洋经济社会的监测监管。实现政府对海洋的有效治理。推动海洋生态文明治理,按照绿色、低碳、集约节约的发展理念深化加快建设海洋生态文明体系,加大海域资源和生态环境保护力度,不断完善海洋生态监测体系,转变用海方式,加强用海管理,绿色发展,减少海洋开发活动对生态环境的破坏,做好海洋防灾减灾工作,不断优化海洋空间利用布局,以最小的海域空间资源和海洋生态环境损耗推动海洋事业的可持续发展。 

  保护和修复海洋生态环境实现人与海洋和谐发展。提高海洋资源开发能力,保护海洋生态环境, 不断完善和提升海洋公共服务功能。加快海洋公共服务体系建设,加大增强海洋环境保护、海洋污染治理、海洋防灾减灾、海上船舶安全保障等方面的公共服务与社会保障能力,建设生态海洋,维护国家海洋权益。防止破坏性地开发海洋资源。开发海洋资源和保护海洋环境应同时并举,努力提高现有油田采收率和油气资源利用率,积极开发可燃冰、潮汐、温差、海流等新海洋能源,积极推动海洋开发方式向循环利用型转变。 

  积极推动转型升级实现海洋经济可持续发展,不断推动海洋经济向质量效益型转变,使海洋经济成为新的增长点,共享海洋发展成果。 

  同时,积极发展海洋文化产业,弘扬中华海洋文化,不断推进海洋文化创新、发展文化产业,提高海洋文化效益,使海洋文化更好地适应中国海洋治理建设,为中国“海洋强国”战略服务。

  积极构建基于海洋合作的、开放包容的、务实、互利共赢的全球蓝色命运共同体成为中国参与全球海洋治理的最终目标,不断增进全球海洋治理的平等互信,实现全球海洋人海和谐、合作共赢的可持续发展。


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