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网评:从制度上落实企业科技创新主体地位
http://www.CRNTT.com   2023-05-15 09:49:33


  中评社北京5月15日电/网评:从制度上落实企业科技创新主体地位

  来源:光明网 作者:马一德(北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、中国科学院大学知识产权学院院长)

  今年是我们全面贯彻党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。近期召开的二十届中央财经委员会第一次会议明确提出,“要加强关键核心技术攻关和战略性资源支撑,从制度上落实企业科技创新主体地位。”全面建成社会主义现代化强国,关键看科技自立自强的进展和成效。只有深化科技体制改革,固根基、扬优势、补短板,从制度上落实企业科技创新主体地位,才能增强国家创新体系的活力和竞争力,建设以实体经济为支撑的现代化产业体系,加快构建新发展格局。

  固根基,应当加强战略性资源对企业科技创新主体地位的支撑,持续提升国家创新体系整体效能。进入新时代以来,以习近平同志为核心的党中央团结带领我们谋创新、促改革、应变局、开新局,全社会研发经费从2012年的1万亿元增加到2022年的3.09万亿元,企业研发投入保持两位数增长,高新技术企业从3.9万家增长至40万家,我国全球创新指数排名从第34位上升至第11位,如期步入创新型国家行列。同时,也要看到,企业的科技创新主体地位还不稳固,企业科研人员在重大攻关项目和咨询专家组中所占比重偏低。当前,国际科技竞争更趋激烈,我们要坚持系统观念,深化科技体制改革,促进创新资源向企业集聚。首先,在国家战略层面上做好顶层设计和总体谋划,强化企业发展需求与国家、地方战略需求的互动,系统布局政策、资金、项目、平台、人才等创新资源;其次,完善新兴领域的科技成果法律制度,以知识产权制度保障高质量研发;第三,强化企业与国家实验室、研究型大学等战略科技力量的统筹协调和融通创新,培育壮大世界一流的科技龙头企业和“专精特新”“独角兽”企业。

  扬优势,应当明确企业作为关键核心技术“攻城锤”的角色,充分发挥企业在创新链、产业链、资金链、人才链“四链融合”中的主导作用。多年来,我国企业在国家创新体系中主要承担技术成果转化的角色,实践表明,由企业来主导科研成果转化过程,是解决成果转移转化周期长、不确定性强、“转而不化”等问题的治本之策。新征程上,我们应推动企业主导的“产学研融合”升级为创新链、产业链、资金链、人才链“四链融合”,形成各类创新主体功能互补、良性互动的协同创新格局。首先,不断优化产业政策,引导科技领军企业发挥规模效应和产业链“链主”优势,支持其牵头组建各创新主体密切协同的创新联合体,找准关键核心技术和零部件薄弱环节,集中优质资源合力攻关,保障产业体系自主可控和安全可靠;其次,发挥“专精特新”企业的战略敏捷性优势和在细分领域方面的技术优势,参与到科技领军企业的创新链和供应链中,打造大中小企业深度融通创新的新型产业生态;第三,发挥企业作为产业共性需求的“出题者”作用,围绕产业链供应链,发展高效强大的共性技术供给体系,构建支撑融通创新的产业平台和场景,推动形成更具韧性的产业链供应链,促进国民经济循环畅通。
 


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