中评社北京10月22日电／网评：妥善处理港龙航权 保持必要市场竞争
来源：文汇网
国泰昨日宣布大规模重组计划，即日起停运国泰港龙航空及削减约8，500个职位，当中约5，300名驻港员工，是本港历来最大规模的裁员行动。国泰指拟寻求监管机构批准，由国泰及旗下全资附属公司香港快运航空营运国泰港龙的大部分航线。国泰港龙营运的内地及亚洲短途航线，本属有希望在新冠疫情后率先复苏的航线，却被率先停运，令业内专家感觉费解。航权属香港重要的公共资源，国泰港龙停运后，相关航权须由特区政府循既定机制处理，并应以保持竞争、巩固本港国际航空枢纽的地位为依归。
国泰是本港最大的航空公司，港龙在被国泰收购后，2016年改名为国泰港龙航空，主要经营内地和亚洲区内短途航线。国泰去年全资收购香港快运后，国泰港龙和香港快运的业务几乎重迭。国泰的内地航点只有北京、上海、成都及厦门4个，而国泰港龙航线则涵盖内地20多个城市，并已建立良好口碑。
由于疫情率先受控，中国内地已成为全球人员流动、经济活动恢复最快的主要经济体，国庆期间超过6亿人次的旅游出行令世人惊艳。只要本港疫情进一步受控，恢复与内地交往，香港将成为中国经济“内循环”的组成部分，国泰港龙的内地航线很大机会是国泰系内率先复飞的航线，为国泰创造收益，有助整个国泰系纾缓压力。但国泰选择结束国泰港龙，令业内人士颇为诧异和不解。国泰向港龙开刀后，将寻求特区政府批准，将港龙航线转交国泰及香港快运营运。有业内专家分析，国泰的算盘可能是进一步加强对香港市场的垄断，令国泰既可缩减架构，又保住所有航线。
航权是指由两个地方签订的航空协议，涵盖航班数目、航点、飞行空域等。航空公司必须有航权，才可营办指定航点的相关航线。本港航权由中央授权特区政府与其他国家及地区谈判航空运输安排，由特区政府负责公开予本地航空公司申请。所有在香港注册的航空公司所使用的航权，实际上属特区政府所有，是香港作为国际航空枢纽的重要公共资源，并非任何航空公司的私产。
在国泰重组的消息公布后，运房局已明确表示，国泰港龙必须将航权交还特区政府，不能将有关航权转让予其他公司，各本地航空公司可以申请使用有关航权，并由运房局按既定机制分配。运房局强调，航权分配的首要原则，是公共资源能够被充分地利用，以巩固、增强香港航空业的竞争力。业内和社会人士均指出，任何行业均应保持竞争， 有竞争才会令原有营运者不故步自封，消费者才能从中获益，新竞争者亦可提供更多优质服务和就业机会，有利行业健康发展。因此，特区政府在考虑国泰重组带来的航权使用问题时，应考虑保持必要的竞争，促进本港航空业良性发展。 |
