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环境部答中评:强化污染源普查
http://www.CRNTT.com   2020-06-11 00:05:55


生态环境部第二次全国污染源普查工作办公室主任洪亚雄(中评社 张爽 摄)
  中评社北京6月11日电(记者 张爽)生态环境部第二次全国污染源普查工作办公室主任洪亚雄10日在国新办举行的发布会上回答中评社记者提问,他表示,数据质量是污染源普查的生命线,为了确保污染源普查,我们把质量定义为真实、准确、全面,在建立制度规范、强化责任落实、加强现场核查等方面,全面落实了第二次全国污染源普查的质量管理制度,取得了非常好的效果。

  洪亚雄对中评社说,我们主要从以下四个方面做好工作:

  第一,做好顶层设计。建立各项质量管理制度和配套技术规范。根据污染源普查方案要求,结合普查各个阶段的质量管理重点和难点,我们制定了覆盖普查全过程和全员普查数据质量管理规定,明确了各级普查机构、第三方机构参与普查工作的责任,规定了普查员、普查指导员选聘管理要求,制定了分污染源、分行业的普查质量控制技术规范,为实施普查数据质量管理提供了依据。

  第二,严格质量管理的责任落实。针对清查、全面调查和普查数据汇总阶段的工作特征,我们对各级普查机构落实普查数据质量责任的情况,自始至终定期调度,通过调研、调查、质量抽查等手段,对普查员和普查指导员的培训情况进行抽查。对普查数据质量审核责任落实情况,上级部门审核发现问题整改的情况,我们进行量化跟踪。对不认真落实质量管理责任的普查机构及相关人员,我们采取提醒、通报、发督办函等方式,督促普查机构和参与普查的相关人员严格落实普查数据质量责任。

  第三,强化普查数据质量的现场控制。数据采集阶段质量审核是普查的第一道关,在这个过程中,正如你所说,我们面对300多万普查对象,所要获取的数据是相当多的,在这个阶段,污染源基本信息填报全面准确、后续污染物排放量才能精确可靠,这一关是非常重要的。就像我们穿衣服扣第一个钮扣一样,第一个钮扣必须要扣正。为此,我们在强化培训全覆盖的同时,各级普查机构充分运用小视频等手段,将普查表的填报要求、审核要求、有关审核软件使用技巧等进行明确,便于普查员、普查对象了解填报要求。同时,我们组织了各种形式的检查抽查、抽样复查、集中审核,以解剖麻雀的方式去发现问题、解决问题。通过这些手段,我们牢牢把握住现场填报的质量关,保证数据的质量。

  第四,强化普查结果汇总数据阶段的集中审核。从国家层面,集中部署了数据审核环境,邀请全国各个行业的专家和地方技术骨干,分源、分行业开展集中审核。按照依法、科学和精准审核的原则,通过不同的区域、行业、流域普查大数据的比对,分析发现问题,然后组织整改,形成了上下互动、发现问题、解决问题的机制。在这个阶段,为我们进一步提升普查的数据质量起到了非常好的作用。通过国家层面的质量评估,我们的数据质量达到了预期要求。


 


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