虽然参议院的受重视程度不如众议院，但对日本任何政党来说，参院选举都是不能掉以轻心的，特别是对将“修宪”奉为个人最大政治夙愿的安倍晋三而言，参院选举更是格外重要。根据《日本国宪法》规定“宪法的修订，必须经各议院全体议员三分之二以上的赞成”，安倍修宪在众议院里实现“三分之二以上的赞成”不是很难，但在参议院里就有些微妙了。实际上，在本次参院选举中，修宪势力最终并没有达到宪法规定的门槛。在安倍晋三还有两年任期的背景下，这着实提升了修宪的难度。
目前，在日本政界，支持修宪的政党有自民党、公明党、日本维新会、立宪民主党。此外，部分无党籍国会议员也支持修宪。
然而，各个政党在修宪的具体方案上则不尽相同，比如自民党主张修改宪法9条、公明党对修宪态度谨慎、日本维新会强调要削减国会议员数量、立宪民主党则坚持必须限制内阁解散众议院的权力等。因此，表面看起来，若联合其他在野党，安倍修宪就能轻松获得国会参众两院的通过，但各政党之间的博弈是错综复杂的，而且作为最大在野党的立宪民主党（该党在参院中占32个席位，安倍若联合该党将轻松跨过三分之二以上的门槛）显然不会轻易向执政党妥协。
在《日本国宪法》实施70周年的2017年5月3日，安倍首相曾明确提出“力争实现修宪并在2020年实施”。按照安倍首相提出的时间表，预计在今秋的临时国会期间，安倍政权将会在参众两院发起有关修宪的讨论，并力争实现“各议员全体议员三分之二以上的赞成”。笔者认为，即使安倍政权在修宪问题上向其他在野党做出了妥协，并最终顺利获得国会参众两院的批准，但预计也很难在国民投票时获得通过。根据NHK放送文化研究所在去年4月发布的民调显示，仅有29%的受访者认为现在“有必要”修改宪法。这样的结果与《日本国宪法》规定的修宪要求─“必须在特别国民投票或国会规定的选举时进行投票，必须获得半数以上的赞成”可谓相距甚远。
安倍政权或许可以通过政治许诺、利益交换等方式说服国会议员支持修宪决议，但如何让日本广大民众接受修宪，显然就不那么容易了。
（来源：大公报） |
