中评社北京7月23日电／网评：安倍修宪难越百姓这一关
来源：大公报 作者：陈洋（日本问题青年学者、国际问题专栏作者）
日本第25届国会参议院选举于21日开票，由日本首相安倍晋三率领的执政党赢得参议院半数以上议席（141席），维持了在国会参众两院的优势地位。这意味着安倍政权今后在立法、预算等方面将不会受到国会过多的掣肘。但安倍政府执政期内对修改宪法态度积极的“修宪势力”，未能取得三分之二的议席，达不到修宪门槛，这也反映出日本国民已经对安倍任内修宪持负面看法。
本次时隔3年的参院选举共有124个席位有待角逐。在选前，自民党在这124个席位中占据66个，而选举后则降至57个。同时，在2016年参院选举后，自民党单独获得参议院半数以上议席（即123个），而此次参院选举后，却无法维持单独过半的优势（总数降至113个）。因此，仅从席位数来看，自民党确实是本次参院选举最大的赢家，但这并不是安倍的选举目标。他的选举目标是获得三分之二以上多数议席。
按照《日本国宪法》精神，当参众两院意见不一致时，众议院的表决结果为最终结果，也就是“众议院优先”。虽然战后日本国会曾出现过“扭曲国会”现象（即执政党掌控众议院，在野党掌控参议院），但真正采用众议院结果作为最终结果的次数并不是很多。
日本驹泽大学法学部教授、国会研究专家大山礼子曾指出，“55年体制下，参议院在审议预算、立法等议案的时候，几乎没有做出过与众议院相悖的结果，参议院的审议不过是对众议院结果的简单重复。”大山教授观点的背后反映出两个问题，一是自民党曾长期占据国会参众两院多数席位，自然也就导致参议院的审议结果往往与众议院一致；二是在自民党长期执政的背景下，参议院作为“理性之府”的职能不仅没有发挥出来，反而被极大地削弱。参议院之所以被揶揄为众议院的“复写本”（Carbon Copy），其原因也恰恰在于此。
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