转至今日，上世纪80年代以来以美国为动力的新一轮经济全球化浪潮，也迎来越来越多质疑声。而且值得注意的是，与以往质疑主要来自发展中国家不同，发达国家也对由其自身发起的全球化表达出越来越大的恐惧。这反映出，百年前所经历的资本意志贪婪扩张对国家意志的激烈冲击，再度回归人类生活。显然，那些“非传统安全”问题无论被说得有多重要，也都不会比这种“传统”问题来得重要。近些年来，人们感受得比较多的，是传统的大国竞争再度登场。一些人在忧心于国际关系会不会再次陷入“修昔底德陷阱”、注目于主权国家之间的紧张关系时，可能会忽略一个事实，即这些“新”的场景，不过是一个老问题的再现：在经济全球化背景下的资本扩张及其导致的阶层分化甚至阶级化，已使经济问题外溢为社会、政治和安全问题，此乃主权国家之间发生碰撞背后那只“看不见的手”。这是19世纪下半叶和20世纪前期最大的“全球性问题”，而在如今同样如此。
一百多年前，在面对这个最大“全球性问题”时，当时世界的主要大国曾纷纷寻找解决方案，美国是威尔逊主义和罗斯福新政、苏联是计划经济与共产主义、德国则是国家社会主义，这些“主义”同时出现，不仅在国家治理而且在全球治理层面，都发生了多种理念或方案的竞争。但无论是以苏联为代表的“社会主义集团”还是以美国为代表的“资本主义集团”，都强调要规制资本的无序扩张和运用国家力量对受损者进行利益平衡。
商业扩张瓦解政治体系的利益调节能力，是经济全球化引发政治混乱的基本成因。一个世纪后，资本对国家发挥利益平衡者作用再次形成阻碍，这也成为当下各种社会冲突和政治紧张的重要缘由。这种情况下，需要做出的选择，或是规制商业扩张，或是推进政治体系变革，但最终目标都是政治体系维持或重构作为利益平衡者的功能，但这对世界上大多数国家来说，都是巨大挑战。（作者是上海外国语大学国际关系与公共事务学院教授）
（来源：环球网） |
