城镇化是增加消费、扩大投资，最终保持国民经济持续稳定增长的有效途径。我国目前的城镇化率水平已经从四十年前的18.96%，达到了59.6%的规模。与此同时，城镇化为工业化带来庞大的具有比较优势的劳动力。据世界银行的测算，改革开放以来，城镇化对我国经济社会发展的贡献率超过10%。
具体来讲，城镇化将使居民的消费水平迅速提高。考虑到目前我国城乡收入差距达到了3倍左右，农村人口城镇化将使他们的收入大幅提高，从而带动消费能力的增强。另一方面，城镇化也将拉动基建、住房、医疗卫生等投资的增长。有关研究表明，每一个农民市民化的过程，将带动13万元以上的公共设施投资。
因此，加快户籍制度改革的步伐，吸纳更多非户籍人口在当地落户，是刺激投资和消费的重要举措。对于各城市而言，应该跳出本地财政仅由户籍人口专享的狭隘思维，恢复公共财政为全体民众服务的本质。这样不仅能够进一步推动经济社会的发展，还有利于实现社会资源的公平分配。（作者是对外经济贸易大学公共管理学院教授）
（来源：环球网） |
