中评社北京4月2日电／网评：《外商投资法》推动地方转思路
来源：环球网 作者：魏建国
《外商投资法》于十三届全国人大二次会议审议通过后，目前商务部正和有关部门积极推进该法的配套法规制定工作。明年1月1日，该法将正式开始实施。
对一些地方来说，新法实施可能意味着一次 “痛苦”的转变，不过也是必须的转变。过去，出于对发展政绩的追求，一些地方政府给予外企很多土地、税收、社保、补贴等方面的优惠政策。但这些都是行政措施，相比法律来说，随意性大、透明度低。一些地方互相攀比，甚至互挖墙脚，一旦招商成功后，又常常万事大吉，扶商、助商、稳商的服务没有跟上，或者出现新官不认旧账的情况。不少外商对我说，他们不在乎眼前可能盈利多少，而更在乎未来有很好的预期，有长远可持续的发展环境。《外商投资法》实施后，衡量干部政绩的标准将不再是招商引资数量的多少，各地方比得也不再是谁能拿出更优惠的政策，而是要比政府的服务水平、服务质量以及营商环境的好坏，这与过去40年相比是很大的转变。
中国在对外开放过程中，引进资金的同时也引进了先进技术，这并不是强制技术转让，而是市场契约行为。中国从来不会强制企业转让技术，现在通过《外商投资法》将这一承诺上升到法律高度，是希望借此向外企传递出中国加强知识产权保护的决心。对地方政府来说，能不能落实好知识产权保护，创造一个公平、公开、平等的环境，让权利公平、机会公平、规则公平真正在中国的土地上实现，坚持竞争中性，对国有企业、民营企业及外资企业一视同仁是关键。
改革开放以来，我国相继通过的“外资三法”（《中外合资经营企业法》《外资企业法》《中外合作经营企业法》）更多是组织法、监管法。而《外商投资法》是一部外商投资“保护法”，更强调对外企的保护意味，这对地方政府执政思路也意味着一次转变。 |
