中评社北京5月22日电（评论员 乔新生）美国当地时间2019年5月15日，美国总统特朗普签署行政命令，宣布国家进入紧急状态，美国企业不得使用对国家安全构成风险的企业所生产的电信设备。行政命令虽然没有直接指向中国华为公司，但是，包括路透社在内的许多西方新闻媒体明确表示，这是针对中国华为公司所采取的最新举措。中国外交部发言人2019年5月15日明确表示，这是滥用国家力量，不光彩也不公正。
国际紧急状态经济权力法案授权美国总统在国家面临经济威胁的情况下，可以对美国的经济实施管制措施，它要求美国商务部和美国其他联邦政府机构通力合作在150天内就如何执行命令制定具体的方案。美国商务部部长在随后发表的声明中明确表示，美国已经长时间酝酿启动这项法案，目的是在美国总统的领导下，保护美国的数据和基础设施安全。这是美国政府要求加拿大扣押中国华为公司高级管理人员，并且要求加拿大将中国华为公司的首席财务官引渡到美国之后，针对中国华为公司以及其他通信企业采取的又一项重要行政制裁措施。
众所周知，由于美国在第四代移动通信技术领域选择错误的技术发展路线，结果导致美国在第五代移动通信技术市场竞争中，出现了巨大的机会成本和沉没成本。现在美国在第五代移动通信技术领域落后于中国，这不仅仅是因为中国华为公司以及中国其他通信企业积累大量的专利技术，而且更重要的是，由于中国通信企业选择了正确的技术发展路线，在第五代移动通信技术领域把美国远远地甩在后面。中国华为公司不仅拥有专利技术，而且拥有生产相关设备的能力，这就使得中国华为公司在国际通信市场所向披靡。虽然一些西方国家为了迎合美国宣布对中国华为公司实施特别安全监督检查措施，但是，由于中国华为公司的技术是先进的，许多西方国家根本无法放弃中国华为公司的技术和设备。中国华为公司已经明确表示，愿意接受西方国家最严格的安全检测，甚至愿意在西方国家建立安全检测中心，以消除西方国家对中国华为公司的疑虑。从目前的情况来看，美国政府的行政命令，只能拖延美国第五代移动通信网络建设的步伐，但却无法从根本上缩小美国通信公司与中国华为公司的差距。
中国华为公司技术的独特优势就在于，利用先进的数学理论，找到了数据传输的内在规律，可以在很短的时间内传输大量的数据，这样做不仅提高了数据传输的效率，而且更重要的是，减少了数据传输过程中可能出现的延时问题，从而为无人驾驶等人工智能技术的发展提供了可靠的信息传输系统。中国华为公司在提高信息传输效率的同时，选择正确的技术发展路线，利用微波技术解决数据传输过程中基础设施建设成本居高不下的问题。由于大量使用现代微波通信技术，可以减少地面通信设备，从而使中国华为公司提供的技术方案竞争优势明显。如果美国拒绝中国华为公司通信网络系统，那么，美国第五代移动通信技术就很难实现商业化应用。虽然美国对外宣布正在建设第五代移动通信网络，但是，包括美国总统在内的一些美国消费者使用之后叫苦不迭，认为美国第五代移动通信网络实际上只不过是在第四代移动通信网络基础之上进行升级改造，根本没有达到第五代移动通信网络技术水平。
坦率地说，美国真的已经陷入紧急状态。由于美国总统对自己的谈判能力极为自信，上任之后不断撕毁已经签署的协议，退出美国与其他国家达成的贸易协定，结果导致美国经济不确定性增加。虽然美国联邦储备委员会小心翼翼地调整利率，确保美元价格稳定，但是，从整体来看，美国金融风险不断增加，美国经济增长放缓的压力越来越大。如果美国国内制造业生产成本提高，美国消费者生活成本大幅度上升，那么，美国将爆发经济危机。正因为如此，美国总统一方面对其他国家发动贸易战争，另一方面公然指责其他国家对美国实施“剥削”，试图把美国联邦政府经济政策所带来的问题转嫁给其他国家。如果美国继续对其他国家发动贸易战争，那么，美国将会因此而陷入更严重的经济危机。
国际紧急状态经济权力法案是在特殊历史时期为了应对经济危机而制定一部法律。美国总统之所以动用这部法律，是因为美国已经意识到美国正前所未有的危机。美国决定对伊朗实施全面制裁，伊朗并没有坐以待毙，而是采取各种方式扩大自己的石油出口数量，以缓解国内的通货膨胀压力。伊朗政府甚至采用“蚂蚁搬家”方式，动员伊朗国内民间运输力量，帮助政府运送石油。为了防止海湾阿拉伯国家火中取栗，通过石油管道增加石油出口，伊朗支持一些外国组织和反政府武装不断地对阿联酋、沙特阿拉伯的石油管道实施袭击。沙特阿拉伯石油管道的中转站已经遭到破坏，而阿联酋的港口油轮遭到武装组织的袭击，石油运输受到重大影响。虽然沙特阿拉伯和阿联酋试图淡化石油管道受到袭击可能造成的影响，但是，国际社会不可能没有意识到，海湾地区的局势不断升温，美国有可能会采取更加严厉的措施，彻底破坏伊朗石油出口计划。如果美国与伊朗进入全面战争状态，那么，美国将不得不投入大量的资金，美国财政赤字将会进一步增加，美国总统特朗普提出的振兴美国制造业的计划将被迫搁浅。
现在美国农业、制造业叫苦不迭，美国行业协会发布广告，希望美国联邦政府改变贸易政策，让美国农业和美国的制造业按照市场经济的规则发展。
屋漏偏逢连阴雨。美国波音公司飞机失事事件，让美国波音公司失去国际市场的订单。到目前为止，中国仍然没有恢复对美国波音公司飞机的采购计划。如果中国这个世界上最大的民用航空飞机消费市场拒绝采购美国波音公司的飞机，那么，美国波音公司有可能会出现严重亏损的局面，甚至有可能会彻底破产。美国波音公司是军民两用公司，波音公司下属企业公然向中国台湾出售军事装备，如果中国政府为了维护国家主权而拒绝购买美国波音公司的飞机，那么，美国波音公司有可能会撑不下去。
对美国政府发动的贸易战争，中国政府已经做好了充分的准备。不过，中国国内一些人阴阳怪气，他们认为提高关税是一种贸易保护主义的做法，是典型的闭关锁国，是一种被动的防守策略。美国对中国提高关税，标志着美国的衰落，也标志着美国的闭关锁国。中国完全没必要针锋相对。如果中国对美国出口中国的产品增加征收惩罚性关税，那么，就意味着中国同样闭关锁国，这对于中国经济发展极为不利。这种观点不能不令人摇头叹息。美国对中国出口美国的产品增加征收惩罚性关税，是典型的贸易制裁措施。如果中国政府视而不见，置之不理，那么，中国出口企业的利益必然会受到严重损害。正因为如此，中国必须对美国出口中国的产品征收惩罚性关税。这是一个法律问题，也是一个政治问题，而不仅仅是一个经济问题。当然，中国在对美国出口中国产品增加征收惩罚性关税，一定会根据中国经济发展需要，针对不同的商品采取不同的关税措施。中国政府绝对不会胡子眉毛一把抓。
中美两国贸易摩擦两败俱伤。但是，这是美国强加给中国的战争而不是中国强加给美国的战争，中国一些公众人物应当向美国政府表达自己的立场而不是向中国政府表达自己的立场。中国不愿意看到中美两国发生贸易冲突，但是，美国兵临城下，中国不得不采取措施加以应对。更重要的是，美国发动贸易战争只是表象，目的是要促使中国缴械投降。从美国商务部和美国财政部以及美国贸易代表办公室所披露出来的信息来看，美国对中国的工业现代化规划恨之入骨，要求中国全面放开金融市场而美国却没有打算对中国开放金融市场。美国这种居高临下的恐吓，只能会激发中国人民昂扬的斗志，不可能迫使中国乖乖投降。中国不愿意和美国发生了战争。既然美国试图通过战争的方式达到不可告人的目的，阻碍中国的现代化进程，那么，中国只能积极应战，因为只有这样才能确保中国的国家利益和中国的现代化建设不会受到更严重的影响。
中美两国贸易战争将会以美国国内政局变化而告终。美国已经宣布国家进入紧急状态，这说明美国总统和美国联邦政府内阁官员已经意识到即刻到来的危险。如果美国无法控制局势，伊朗对美国实施全面袭击，那么，美国在中东地区的利益将受到严重损害。驻守在卡塔尔的美国中央司令部已经被伊朗宣布为恐怖组织，美国在中东地区的军事基地都可能会成为伊朗打击的军事目标。如果美国不采取措施缓和与伊朗的关系，决心和以色列联合对伊朗发动战争，那么，美国将会陷入伊朗战争泥潭。
美国总统和美国内阁官员似乎对美国的霸权地位过于自信，认为只要美国发出指令，其他国家就必须乖乖就范。其实不然，美国已经处于霸权衰弱下行通道之中，如果美国继续对世界各国指手划脚，撕毁签署的多边协议，退出国际多边组织，那么，美国一定会成为国际社会的“孤儿”。现在一些国家出于政治和商业利益考虑，仍然愿意和美国站在一起，但是，如果美国继续奉行单边主义和贸易保护主义，美国的西方盟友将会逐渐地离开。美国将会因为自己的粗鲁和莽撞失去国际社会的尊敬，将会因为自己的极端自私和霸道行径站在世界各国的对立面。 |
