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| ▲这是新加坡女皇镇一处组屋区。新华社 |
第三，审查严格避免投机占有。
组屋制度是新加坡居民的一项福利政策，背后有一套严格的审查和分配制度，从而避免“寻租”和“搭便车”行为。
在新加坡，想要购买新组屋的申请人必须是年满21岁的新加坡公民。申请人在本地或海外不得有其他房产，且在过去30个月内没有处置过任何房产。此外，还要查看申请人的家庭构成状况和收入上限。永久居民和拥有私房者只能购买二手组屋。
新购的组屋住满5年后，可以在市场上出售或者转租。不过，一个家庭只能拥有一套组屋，如果要再购买新房子，旧组屋必须退出来，防止有人投机占有。对于贷款，新加坡政府同样制定了严格的要求，只有新加坡公民、低收入者和无额外物业者才可以取得贷款资格。
第四，组屋现行“先售后建”的预购制度减少组屋的空置率。申请人可以进行网上申请，然后抽签。如果组屋预订量达到70%以上，政府就通过招投标确定建筑承包商进行建设。组屋完工后，抽签通过的市民就可以直接领取钥匙入住了。
4 组屋政策同样面临挑战
由于新加坡公共住房解决得好，公共住房为公共政策提供了很好的实施平台，成为“一子下活全盘棋”的典范。因此，很多国家都在向新加坡取经，学习其公共住房建设的经验。
但是，随着时间推移，新加坡的公共住房也面临一些挑战。其中最重要的可能有三点：
第一、如何加快公共住房的建设速度和周期。近几年来，新加坡的公共住房涨价很厉害。最根本的原因是供不应求。如何尽快增加供给是面临政府最大的问题。
第二、如何进一步建造更人性化、更加高效和更多的公共配套设施。尤其是公共交通。新加坡已经建成了很多条地铁，但是仍难以满足需求。而且有些站点转换不同线路，需要上下乘梯并步行十多二十分钟，人性化和效率均有待提高。
第三、如何更好落实和利用好公共住房可以承载的社会责任。新加坡逐渐步入老龄社会，乐龄公寓、乐龄活动中心等的社会需求越来越旺。但是，有些居民对建设这种乐龄设施和住房出现“不要建在我家后院”的一种排斥态度。因此，如何更好落实和利用好公共住房可以承载的社会责任，比如养老就是一个很重大的社会问题。
尽管有这些挑战，不过和很多国家和大城市相比，总体来讲，新加坡的公共住房建设还是非常成功的，可以学习借鉴的点很多。 |
