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| （来源：新华网） |
中评社北京7月10日电／近日，国家发改委、商务部发布了《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》（以下简称“负面清单”）。
《证券日报》记者注意到，与2017年发布的《外商投资产业指导目录（2017年修订）》相比，新版本的负面清单中，取消了自贸区内外商投资石油天然气勘探开发限于与中方企业合资、合作的限制，真正对外资放开了石油天然气的勘探和开发权利，这也是中国首次对外资全面开放油气产业上游领域。
“国内目前正在进行中的市场化改革，就是要放开两端，管住中间。目前这上下两端还都是主要以三桶油为主，要实现市场化就需要更多的市场参与者。”卓创资讯天然气行业资深分析师国建在接受《证券日报》记者采访时表示。
纵观国内原油和天然气资源的供需面，目前的形势并不乐观。中信建投期货近日发布研报显示，OPEC的原油生产大户沙特的减产意愿非常坚定，预计2019年下半年OPEC原油供应或继续收紧。
卓创资讯天然气行业资深分析师刘广彬在接受《证券日报》记者采访时表示，从供给总量上可以看出，我国原油及天然气的对外依存度还是很高的。而从世界原油产出数据来看，14个OPEC成员国5月份原油产出较上月减少23.6万桶／日。
国联证券发布研报表示，从能源安全的角度来说，一方面需要加大油气勘探开发力度，扩大海外权益量以及进口来源；另一方面可以通过煤化工、天然气等替代部分原油需求来降低供应风险。
对于此次负面清单中去掉了外资进行油气勘探需与国内企业合作的限制，刘广彬认为，中国是近几年以来全世界天然气消费增速最明显的国家之一，外商很清楚未来中国天然气市场的发展前景，此次限制的解除对于外商具有很大的吸引力。
刘广彬进一步表示，对于外资的吸引力，除了负面清单去除限制以外，另一个非常重要的原因就是国内的天然气市场化改革，成立国家管道公司，并准备向第三方公平开放基础设施，随着管道限制的逐渐解除，对于天然气企业比较棘手的运输顾虑也将逐渐消除。 |
