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俄提高石油出口税 输华千万吨承诺变空
http://www.CRNTT.com   2005-08-22 15:26:49


  上周,有媒体引述俄罗斯铁路公司的说法,称今年上半年,俄罗斯对华出口的石油总量,没有达到中俄政府去年在北京商定的500万吨,其原因是受铁路运输能力的制约,西伯利亚铁路罐装能力不足所致。
  
  受此影响,今年上半年俄通过铁路对华出口的石油总量仅为370万吨。俄方今年全年也无法达到向中国全年运送1000万吨原油的计画,预计供应量将下调30%,降至700万吨。
  
  然而,记者从其他管道得到了完全相反的说法:8月17日,俄地区新闻通讯社报导,俄远东铁路局长扎伊琴科向新闻界宣布,俄罗斯铁路系统完全有能力保障将来的“东西伯利亚-太平洋”石油管道系统的石油运输量。他介绍说,以目前的远东铁路、后贝加尔铁路和东西伯利亚大铁路,即使不需要增加投资,便已经具备了相应的运输能力。油罐车也相当充足。既然俄罗斯铁路有能力保障将来的“东西伯利亚-太平洋”石油管道的运输量,那么同样有能力每年向中国输送1000万吨石油。该管道的年输送能力是3000万吨-5000万吨。从东西伯利亚石油集散地铺设到阿莫尔州的斯科沃罗季诺,然后从那?分别通往中国和日本海沿岸港口。其中通往中国的部分铺设支线管道,主要通往日本海港口的部分,则通过东西伯利亚大铁路运输。任何方向的输送能力都不低于1000万吨。
  
  目前,由双向线路及电气化牵引构成的俄罗斯西伯利亚大铁路,其运输能力远远没有释放,所以俄方在多种场合,向中国、日本和韩国及欧洲推销这条铁路的服务,意图在亚欧贸易运输中获得份额。从今年5月开始,中国开通了经过这条铁路直达德国的集装箱班列。
  
  此外,据中国铁道部公布的的消息,截止到7月底,中俄双方经过满洲?和绥芬河两个铁路口岸的出口物资运输量超过了1100万吨。按照这个速度,今年全年运量应该达到双方约定的2000万吨。再加上中俄贸易还有蒙古及哈萨克斯坦两条铁路通道,每年1000万吨石油的运输应该能够实现。
  
  既然如此,到底是什么原因制约了中俄石油贸易?事实是:自从尤科斯事件发生后,俄罗斯政府不断提高石油出口税,以致俄方出口石油的收入低于其国内市场,石油公司出口积极性不断受挫。
  
  仅从2004年2月1日起,到今年6月1日,俄罗斯方面就先后5次对石油出口提高征税税率:第一次提高到每吨41.6美元;第二次,即去年8月3日提高到每吨69.9美元;去年12月1日,提高到101美元;今年4月1日,提高到每吨大约102美元;今年6月1日起每吨136.2美元。
  
  面对不断增长的税率,去年,尤科斯公司首次尝试向政府部门申请降低出口到中国的石油税率,今年3月俄罗斯石油公司(R o sneft)和俄罗斯铁路公司多次分别向政府提交申请,要求降低对华石油出口税率。但俄政府的政策是,只有当一家公司向中国的石油出口量达到3000万吨时,税率才有可能降低10%。 

  来源:中华工商时报 

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