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源传媒:香港创科预算大增 钱要用在刀刃上
http://www.CRNTT.com   2018-03-12 14:40:11


  香港政府最新预算案早前公布后各界热议,值得关注的是,此次对科技创新的预算大幅增加至500亿元,香港政府在巩固传统经济支柱发展同时,一直谋求经济转型,发展多元经济。这次相关预算大增,反映科技创新逐渐成为政府发展的重点行业之一。

  香港过去一直标榜国际金融之都,但由于种种因素掣肘,科创远落后其他条件类似的地区,在新经济快速发展的今天,政府积极寻找经济新增长点,对创科的投放大增值得肯定,但是钱用在刀刃上,重点突破。

  香港财政司司长陈茂波表示,面对激烈竞争,要在创科路上突围而出,香港要善用资源,聚焦具有优势范畴:生物科技、人工智能、智慧城市和金融科技,重点出击。去年的财政预算案预留了100亿元支援创科发展,今年的相关预算增至500亿元。这次财政预算案中对科创的拨款是历来最高,配合了行政长官林郑月娥之前的整体大方向。

  创新及科技一直是促进经济增长的两股主要动力, 但香港与其他条件相似的地区相比,在推动创科产业起步和发展都较慢,并且体现在几个问题上。

  首先,香港专门负责创科的政府部门成立较迟,香港政府在2015年成立创新及科技局,负责制订及推行全面的创科政策,这是首次香港确立如此高层次的政策局专责制订和推行创科政策。

  其次,香港对创科研发方面的投入也低于其他地区。如下图所示,香港的研发开支对GDP的占比较低,不足1%,而邻近的新加坡超过2%,韩国更超过4%。

  《2017年全球创新指数报告》显示,在全球 127个受访的经济体中,整体排名上,香港排第16,同比下跌两名。邻近新加坡第7,韩国排11,中国内地排22。在基建设施方面香港位列第四,但在其他范畴的排名则被抛离,例如在"人力资本与研究"排第28,而在 "知识及技术输出" 和"创意输出" 两方面都位列第25,而这些都是创科行业中,附加价值大且较据发展潜力的要素。

  第三,香港地少人多,楼价高企,创科成本高,严重制约了相关行业的发展。香港的金融业发达,一直是重要支柱产业之一,但是即使曾经升金蛋的金融业,也要逐步和科技结合,金融科技也成重要趋势。曾经香港的八达通是领先的代表,但反观现在内地的手机支付发展得如火如荼,香港的电子支付却未有太大突破,差距被逐渐拉大。

  但是所谓有心不怕迟,此次财政预算案可以看出政府对科创事业经济潜力的肯定和大力发展此业务的意愿。随着专责部门的成立和成熟,政府对创科的重视和投入,香港创科企业仍可急起直追,之前多年发展其他行业累积的经验和制度优势,相信可发挥作用。

  在加大创科投资的同时,也要把钱用到刀刃上。其一,应结合创科产业发展的特点,其二是善用私企和民间力量。

  香港政府近年也推出不同的资助计划,但是不少申请者表示,这些计划门槛较高,而且申请时间过长。创科产业的时间性很重要,技术发展迅速,生活方式随着改变,如果申请程序繁琐耗时,可能导致资金到手创意都过时或者被抄袭。因为对创科的支援,要考虑到其独特性,投放要有效益。

  除了创科产业自身的特点,政府辅助这个行业发展时,也要考虑到香港这个产业发展的情况。例如有业界人士指出,其实香港在前期科研、基础研究上表现不错,但是因为大学资助有限,往往这些研究成果无法真正转化为产品,只是停留在研究层面。由此可见政府的支援,不应该太公分猪肉,更应该针对目前香港这行业的弱项突破,对症下药。

  从创意到商品,上游和下游,社会业界的专业意见也很重要,因为他们是真正接触市场的人,了解市场的需求,更知道如何把科研成果商品化,有利于完善整条创科产业链。

  来源:源传媒

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