优化营商环境方面，多地印发文件提出营造更加方便快捷的投资环境，投资审批利企便民服务再提速。例如，四川省发改委启动实施“一网通办”“最多跑一次”。包括投资项目行政审批事项全程网办、全面规范化标准化投资项目行政审批行为、同步推动全省投资审批规范化标准化等都取得了进展。
多措并举解资金之困
当前，多措齐发解资金之困，成为稳投资的关键。业内预计，下半年，伴随专项债新规的落地，投资尤其是基建投资将升温，各地也会在进一步吸引民间资本、补短板等方面再发力。
今年前5个月，全国新增地方政府债券累计发行14596亿元，超过序时进度。近期，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》，明确允许将专项债券作为符合条件的重大公益性项目资本金。
还有地方在探索组建基金等方式解决融资难题。例如，今年以来，四川省积极探索企业通过发行海外债券实现融资。四川省发改委披露，债券募集资金中，80%资金调回境内，主要用于天府国际机场、成都地铁等重大基础设施建设，为加快基础设施领域补短板拓展了融资渠道。
中国银行国际金融研究所研究员范若滢对《经济参考报》记者表示，长江经济带、粤港澳大湾区建设等一系列重大战略的实施，以及区域协调发展、城乡一体化建设的不断推进，对基础设施项目建设提出了更高的要求。去年年底以来，基建投资增速逐步企稳，但受制于资本金的约束，基建投资增速的改善程度并不明显。未来关键要进一步拓宽基础设施建设项目的融资渠道。例如，灵活安排融资模式，提高民间资本和外资长期资本参与基建项目的热情。鼓励金融机构通过债权、股权、资产支持计划等多种方式，解决投资项目资金压力较大问题。进一步鼓励地方债的发展，加大对项目收益专项债券品种的创新。
招银国际指出，上半年基建投资增速平稳，部分是由于财政节奏前移导致。但受制于减税降费和政府规范举债，地方政府资金来源不足，5月基建投资增速回落。6月，专项债可作为重大项目资本金的新规发布，这有望对后续基建投资增速形成较大支撑。据测算，专项债新政有望拉动基建投资增速上行约2个百分点。今年专项债预算额度为2.15万亿元，后续可通过扩容地方政府专项债额度拓宽资金来源，支持重大项目开展。
申万宏源也指出，6月宣布地方政府专项债可用于补充资本金，反映政策导向逐步清晰，平台融资环境或趋于改善，预计后期基建投资有望稳步回升。
（来源：经济参考报）
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