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中评智库:台湾经济与大陆脱不了钩
http://www.CRNTT.com   2021-09-12 00:13:22


 
  可是到了1996年,李登辉经由直接民选再度当选台湾领导人之后,开始显现出他“反中倾独”的阴暗面。先是该年8月14日,李登辉在台湾国民大会答覆国大代表建言时指出,“以中国大陆为腹地建设亚太营运中心的论调必须加以检讨”。接着9月14日,李登辉在“经营者大会”上致词,正式提出“戒急用忍”的主张,之后并明确界定“高科技、五千万美金以上、基础建设”三种投资应对大陆“戒急用忍”,以免台湾丧失研发优势以及资金过度失血。此项政策发表后,虽曾遭到工商业界的质疑,并引发“国家及社会安全与企业利益间如何取得平衡”的辩论。但是,李登辉仍然坚持其“戒急用忍”的主张。

  “戒急用忍”的确让“亚太营运中心”的计划泡了汤,导致台湾许多较为大型的企业丧失了攻占大陆市场的先机,并暂时性抑制住了两岸经贸往来的步伐。1996年,台湾对大陆及香港出口略微下滑至158亿美元,进口34亿美元,总计192亿美元;1999年之时,台湾对大陆及香港出口进一步下滑至123亿美元,进口42亿美元,总计165亿美元。不过,这个锁“国”动作的影响力持续时间并不长,其后的发展告诉我们,两岸经贸往来的增长是挡不住的。

  二、陈水扁的“积极管理,有效开放”

  陈水扁在2000年当上台湾的领导人,执政初期,他对两岸经贸往来的态度倒也理性务实。面对全球化的潮流沛然莫之能御,以及大陆和台湾分别将在2001年底和2002年初加入世界贸易组织(WTO),在台湾工商界的殷殷期盼下,他宣布对两岸经贸往来采取“积极开放,有效管理”的政策,就“戒急用忍”政策的限制做了一定程度的松绑。

  但是,陈水扁本质上毕竟还是个台独,所以,对于和大陆的经贸往来存有高度戒心。2004年他第二度当选台湾领导人之后,就逐渐表露要修改“积极开放,有效管理”政策的态度。2005年4月,扁政府以中国大陆全国人大通过《反分裂国家法》为由,提出了“因应两岸政经新形势7点结论”,主要目的是加强管制两岸经贸交流,以增强民进党对大陆经贸政策的主导权,强调“不能一味开放,而忽略了最根本最重要的有效管理”,表明“管理”成为台湾大陆经贸政策的主轴。

  2005年7月,陈水扁再次表示:“我们绝对不是大胆西进,或者无条件的全面西进,而是要在‘有效管理’之下,才有所谓的‘积极开放’,若做不好‘有效管理’,我们宁愿不再继续开放。”接着,在2006年的元旦演讲中,陈水扁提出用“积极管理,有效开放”的中国大陆经贸政策来取代以前的“积极开放,有效管理”,从多方面加强对两岸经贸往来的监管控制。 


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