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加快形成扩大内需的有效制度
http://www.CRNTT.com   2021-04-08 09:18:34


  中评社北京4月8日电/着力扩大国内需求,是对冲世界经济下行压力、应对各种风险挑战的必然选择,也是构建新发展格局的必然要求。

  经济日报发表国务院发展研究中心市场经济研究所副所长王青文章分析,从扩大内需的目的来看,随着中国经济社会转向高质量发展阶段,面对国内外发展环境深刻调整,中央提出要发挥消费对经济发展的基础性作用,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。持续扩大内需,除了要提高投资效率和持续扩大消费,更要强化投资和消费之间互为牵引、互为支撑的有机联系。

  从扩大内需的手段来看,在当前提出扩大内需和加强需求侧管理,更加强调建立完整的内需体系,更加强调扩大内需战略与深化供给侧结构性改革的有机结合,更加明确以创新驱动、高质量供给引领和激发新需求。扩大内需不是解决短期经济问题的权宜之计,而是着眼于中长期和经济发展全局的长久之策。消费具有持续扩张和创新的能力,投资动态顺应消费升级大趋势,适应强大国内市场发展新要求,内需才能为构建新发展格局提供源源不断的发展动能。

  从扩大内需面临的堵点来看,随着中国GDP迈上100万亿元台阶、人均GDP达到1万美元和居民人均可支配收入超过3万元,中国居民消费也进入了新阶段,个性化、多元化、多层次的品质型、享受型的消费需求持续增长。与此同时,供需之间不平衡的矛盾日益凸显,高品质的商品和服务供给难以满足居民消费升级需求,不仅影响了内需对国民经济增长发挥应有贡献,甚至有大量升级消费流失境外。必须通过全面深化改革,合理引导消费、储蓄、投资,不断消除制度瓶颈,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

  文章指出,当前,加强需求侧管理、着力扩大内需的主要任务有以下几方面。

  一是持续提升人民生活品质,有效增进民生福祉。经济社会发展政策,必须坚持以满足人民日益增长的美好生活需要作为根本目的。是否有效改善投资效率和供给质量,提升广大人民群众的生活品质,是否增强人民群众获得感、幸福感、安全感,都是衡量扩大内需制度有效性的评价标尺。

  二是增强系统性和协调性,有效促进投资消费的良性循环。加强需求侧管理,并非是改革和发展重点从供给转向需求,而是更加强调依靠深化改革打开内需的增长空间,在加快培育完整内需体系基础上,更好协调供给与需求、投资与消费、内需与外需之间的关系,形成投资与消费之间的协调互动和良性循环,形成更高效率和更高质量的投入产出关系,进而实现经济在高水平上的动态平衡。

  三是不断巩固提升强大国内市场的能级,建立持续扩大内需的长效机制。不断促进消费创新、激发新消费,持续扩大既有消费市场规模,形成多元化、多样性的消费格局,是强化创新驱动、扩大有效投资的基础。要形成促进内需持续扩大的长效机制,使内需具有持久和强劲的增长动力,使建设超大规模的国内市场成为一个可持续的历史过程。

  四是推动通堵点、补短板、强弱项,有效畅通国内大循环。加快就业、社保、养老、教育、医疗等领域改革,不断夯实内需发展支撑体系和制度环境,提升传统消费,培育新型消费,适当增加公共消费,形成多元化多层次的消费格局,促进储蓄有效转化为投资,进一步打开内需空间,使国内大循环更加通畅。

  五是以改革创新为根本动力,以开放促改革、以改革促发展,不断解放生产力和释放改革红利。在扩大内需和构建新发展格局中,要坚定不移推进改革和扩大开放,着力破除体制机制障碍。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,尤其是在建立和维护市场规则、加强基础设施建设、推动要素市场改革、建立现代财税金融制度、提高公共服务质量,以及发挥撬动社会投资等方面,发挥好政府作用。

   

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