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陈克明:民进党用政治策略面对RCEP窘境
http://www.CRNTT.com   2020-11-22 00:17:10


  中评社北京11月22日电(作者 陈克明)RCEP的签订,对台湾的冲击影响是很大的,这不仅是因为它是目前世界上最大规模的自由贸易协定,其所形成的自由贸易区,在地缘政治意义上对台湾有极大的刺激,这是一个被台湾媒体描述为“环台湾自由贸易区”,却和台湾无缘,因此,台湾民进党执政当局显然承受着很大的压力,也会产生相应的困惑。

  最大的压力显然来自经济方面,这是一个对台湾经济发展将产生很大冲击的区域经济战略整合的重大事件,台湾与这个自由贸易区的经济关系十分密切,RCEP成员国市场占台湾对外出口贸易的65%,台湾却被排除在外,因而,RCEP的签订,意味着台湾经济被东亚区域经济整合边缘化的开始,台湾经济的前景如何,该如何应对未来的困难局面,作为执政党该如何向台湾社会交代和解释,是一个很大的难题,这本来就是一个难度极大的经济问题,偏偏又碰上这也是民进党的最大弱点之一,不熟悉经济问题,因而难上加难。当然,民进党执政当局很清楚,解决这个问题有一个最简便的方法和途径,这就是改善两岸关系,可这偏偏也是民进党自己认为不能做、不愿意做的,这成为台湾社会的巨大困惑,这种困惑给民进党又造成很大的社会压力。

  民进党执政当局要面临的另一个政治压力和困惑是,RCEP的签订,国际舆论普遍认为,除了经济上的重大意义外,这是中国大陆在政治和外交上取得的重要成绩的重要表现。的确,自中美贸易摩擦开始以来,特别是新冠疫情发生后,在美国的主导下,国际上的“反中”声浪不断出现,一度被普遍认为中国陷入了极为不利的外交困境,国际环境趋向恶化。但是,RCEP的如期签订,则显示出中国的重要国际地位和影响力依然存在并继续发挥着重要作用,特别是在RCEP的推进过程中,日本的积极推动,澳大利亚和新西兰的积极参与,美国的大力阻扰无效,令民进党执政当局无法理解,不仅在台湾社会公众面前不好解释,是对民进党执政当局很大的情绪性打击,也使民进党面临如何在这个问题上继续进行“反中”“抗中”产生极大困惑。
应对RCEP带来的被动局面,鉴于民进党在经济方面的无能,且这个问题确实复杂,一时无法找到有效应对的经济举措,民进党执政当局必定的是大力使用政治策略,这才是民进党所擅长的,所以政治操作和舆论造势应该是民进党执政当局应对RCEP窘境的主要策略方向。

  第一,面对国民党的质疑,民进党马上推出文宣,将台湾无法加入RCEP归咎于马英九及其执政时期的相关两岸政策;台“经济部”负责人则将台湾加入RCEP与“一国两制”联系起来,这些都是在试图转移台湾社会和舆论焦点政治伎俩,相信民进党后续还会有类似的相应的一系列动作。

  第二,制造舆论,尽量淡化和掩盖RCEP对台湾经济发展的负面影响程度,从这两天台湾行政部门的有关负责人的各种谈话中完全可以看到这样的表现,他们的口径高度一致,强调两点,第一,影响有但不大,第二,台湾已经准备好应对。当然,台湾社会对此是普遍存在疑意的,或者是根本就不相信的,这给民进党执政当局形成很大的压力。

  民进党执政当局的官员在解释说影响不大,理由集中在台湾出口RCEP成员国市场有70%是享受ITA免税的电子产品,对其余30%的传统产业的冲击影响则轻描淡写,特别说这些早在多年前就因为有“东盟10+1”和“东盟10+3”而有所因应,所以影响不大。这实际上掩盖了两个重要的方面,一是RCEP的签署,不仅影响台湾对东南亚市场的出口贸易,更严重的是将对台湾产品在大陆和日、韩这三个大市场的占有率形成极大的威胁,RCEP的签订的一个重要的成果是将加快中日韩自由贸易区的进度,这对台湾经济的冲击将可能是会远大于东南亚市场;二是,RCEP是一个除了关税以外还包含投资、通关便利、电子商务、服贸、知识产权等十二个方面的较高水平的现代化多边FTA,就长远来看,会对成员国的经济发展和整体关系产生极大的积极的推动,其中也包含一些非关税壁垒的内容,因而随着RCEP的逐渐落实,对台湾经济的影响显然不仅仅是在货物贸易关税上,而是多方面的,其中非关税壁垒就可能会影响ITA中的部分贸易。

  显然,民进党执政当局把焦点集中在货贸关税问题上,要嘛就是对RCEP的问题认识肤浅,要嘛就是故意掩盖问题真相,淡化问题的严重性,蒙骗台湾民众。
 


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