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中评智库:美南海政策从“超然”到“干涉”
http://www.CRNTT.com   2020-09-16 00:13:08


美国的南海政策,由“不选边站”和维护“南海航行自由”,转变为积极公开地介入、干涉政策。
  中评社香港9月16日电/中国历史研究院近代史研究所研究员李理博士在中评智库基金会主办的《中国评论》月刊9月号发表专文《美国南海政策从“超然”到“干涉”的转变》,作者认为:2009年以前,南海争端并非美国与中国及美国与东盟发展关系的主要议题,但随着中国综合实力的提高及在亚洲区域影响力的增大,美国一改冷战时期南海的“超然政策”,由“不选边站”和维护“南海航行自由”,转变为积极公开地介入和干涉政策,以“巧实力”外交为手段,在巩固传统盟友的基础上,积极拉拢新伙伴,力图构筑以美国为主的地区双边和多边机制,离间南海周边国家,控制南海航道,加强对中国海域的封锁和遏制,应对中国在亚洲日益形成的影响力, 防范和制约中国的崛起,从而掌握亚太主导权。文章内容如下:

  1974年西沙海战中国驱逐了南越势力,牢牢控制整个西沙、中沙群岛区域,为进军南沙群岛奠定了基础。美国虽对此次事件颇为关注,但以“超然中立”不介入的姿态,没有偏袒与之有军事同盟友好关系的南越,采取只要符合其与前苏联争霸的战略,南海主权属于谁都不重要的“超然政策”。此后中国又趁美苏冷战、中美建交之机,于1988年收复南沙几个岛礁,将战略前沿推移到南沙区域。此时期美国虽表示反对使用武力,但对南沙群岛领土主权仍不持主张。随着苏联的解体,美苏相继撤出南海周边的军事基地,中国在此地区的影响力不断提升,南海维权的活动也日益增多,与越南、菲律宾等南海周边国家矛盾开始激化。周边国家拉拢美国、日本等国进行干预。美国基于自身在亚太的利益,介入南海的意图开始浮现,以2009年“无瑕号事件”为标志,美国南海政策转入“积极干涉主义”。

  一、中国进军南沙及“搁置争议共同开发”政策的出台

  越南于上世纪七十年代刚刚统一就完全投向苏联,为对抗本为同一阵营的中国,在1979年把金兰湾海军基地租借给苏联,使其成为苏联海外最大的军事基地。美国虽退出越南,但美军仍然在东岸的菲律宾保有克拉克和苏比湾两个军事基地。而越南此时又出兵侵略柬埔寨,中国发起对越自卫反击战。在美苏对峙的国际大背景下,整个国际形势有利于中国进一步向南沙群岛拓展。 


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