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研究报告:23条立法与港人福祉息息相关
http://www.CRNTT.com   2020-05-21 10:18:18


香江智汇课题研究小组发表《基本法》第23条立法研究报告
  中评社香港5月21日电/香江智汇课题研究小组近日发表《基本法》第23条立法研究报告。报告认为,香港回归至今已近23年,尚未履行宪制责任完成《基本法》第23条立法工作,使“港独”、“黑暴”和“揽炒”势力有恃无恐,不仅成为国家安全的致命隐患,而且使港人失去免于恐惧的自由、工作、学习乃至生存权利。报告指出,本届立法会完成23条立法是防患于未然的抢先之策,能尽最大可能阻止日后一切有损国家安全的立法,阻止下届立法会中任何分裂分子或具有颠覆意向的人士搞乱选委会以及行政长官选举。

  香港回归至今已近23年,尚未履行宪制责任完成《基本法》第23条立法工作,使“港独”、“黑暴”和“揽炒”势力有恃无恐,法律缺位所带来的不良影响,已经有目共睹。在此背景上,香港智库香江智汇的课题研究小组线上发表《基本法》第23条立法研究报告。

  该研究报告有十七个部分,152个段落,包括《基本法》第23条立法仍未落实,成为国家安全的突出短板和风险点;骆惠宁“四个该”与《基本法》第23条立法息息相关;23条立法在国际法上是完全正当的;23条立法非香港独有,而是国际惯例;23条禁止的七种罪行,在各国宪法和刑法中都有不同程度的规定;2003年23条立法失败,国家安全立法被妖魔化;亟需厘清“港独”和“言论自由”的关系;23条立法的标准和原则;《基本法》23条立法政策建议;借鉴澳门的经验;司法管辖权;完成第23条立法的两个时间段等。

  研究报告在整合及更新现行有关法例的基础上,对叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府四种罪行进行了重新厘定,同时建议对窃取国家机密行为罪行进行修订并给出了具体的建议。此外报告还建议将《社团条例》第8条“禁止社团的运作”由现行的行政处分修订为刑事处罚。

  报告指出在立法会换届之前推动23条立法,能尽最大可能阻止日后一切有损国家安全的立法,阻止下届立法会中任何分裂分子或具有颠覆意向的人士搞乱选委会以及行政长官选举,因此本届立法会完成23条立法是防患于未然的抢先之策。

  若在立法会换届未能完成23条立法,可延至本届政府任期内完成,但前提必须是挫败非建制派今年九月立法会选举过半的目标,主要有两个方法:一是凡是主张过“港独”、“自决”的,凡是支持和参与过黑暴行动的,其言行都严重违反《基本法》,都一概不予入闸参选,堵死非建制派在立法会获取过半议席的前门,比起选后一口气DQ不符合资格的议员,显然是治本之方;二是吸取区议会选举“如期举行”建制派大败的教训,中央可发出指令,敦促行政长官推迟九月立法会选举,期间第六届立法会仍然有效运作,建制派议员仍然总计有43个议席,争取在明年八月完成23条立法仍然有足够票数和足够时间。

  该报告的电子版,可登陆以下网址下载 https://drive.google.com/open?id=1k7a6o1_v8z0GWEHjpWrRIUtRNUR3feYk

  “香江智汇”于2013年2月正式成立,是由香港专业、学术、传媒界及其他界别资深人士组成 的民间智库,秉承“参与、持平、包容、多元”的宗旨。香江智汇超越党派,高举理性、客观、公正之大纛,致力维护香港社会以及国家民族整体利益。香江智汇透过举办论坛、学术交流、社会调研、 政策研究、演讲以及发表公开评论和研究报告等形式,推动和监察政府施政,积极参与社会议题和公共政策之讨论,为促进香港社会稳定、经济繁荣、新闻自由和民主进步,为推动两岸四地共同发展作出贡献。

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