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天津:“一制三化”改革推动营商环境优化
http://www.CRNTT.com   2019-12-10 17:03:17


  中评社北京12月10日电/元旦将至,天津市河北省河间商会副会长张振龙正忙着制定商会明年的工作计划。他表示,是天津推出的“一制三化”改革,让他的工作安排得以顺利推进。

  11月21日,张振龙还在犯愁,商会成立大会将于4天后举办,邀请函都发出了,但由于种种原因,商会成立的申请资料还没有准备齐全。“要是拿不到社会组织登记证书,我们的成立大会就只能改叫筹备大会了。”张振龙说。

  11月22日,张振龙来到天津市政务服务中心,向窗口工作人员说明了实际情况。考虑到他们已得到天津市工商联的认可,依据天津市正在实行的“信用承诺制”审批办法,在签署承诺书的情况下,张振龙当天就拿到了社会团体登记证书,比法定时限提前了59个工作日。

  “你承诺,我就批”是天津营商环境的新变化,对不存在失信记录且无未履行被执行人义务的申请人,如果没准备齐申请材料,只要签署承诺书并在60个工作日内补齐材料,行政机关就会当场或在承诺审批时限内作出行政审批决定,并发放有关证照、证件、证书和批文。

  “实践中发现,企业和群众很难一次就把所有法定申请资料准备齐全,因而我们推出‘信用承诺制’,让‘最多跑一次’成为可能。”天津市政务服务(营商环境)办公室主任赵宏伟说,他们结合实际,贯彻落实中央改革精神,逐渐摸索出包括信用承诺制在内的“一制三化”改革方案,推动了营商环境优化。

  记者了解,天津“一制三化”审批制度改革始于2018年9月,从承诺制、标准化、智能化、便利化等方面入手,推出了15方面50项改革措施和350多项“颗粒化”细则。

  据赵宏伟介绍,厘清政府治理的边界,刀刃向内自我革命,这是“一制三化”改革的出发点,因此,包括减事项、减材料、减环节、减证照、减时限在内的“五减”,是改革的基础。据了解,仅在减事项方面,天津市级行政许可事项累计由1133项减少到227项,减少80%。

  “保留下来的政务服务事项如何做到最大限度地利企便民,这就是‘一制三化’改革自身的价值所在。”赵宏伟说。

  为避免“一区一个样”,天津推行了“一套标准办审批”,出台《天津市行政许可操作规程总则》,编制1565个标准化工作规程和办事指南,115个政务服务事项启动了“一表式”申报办理,诸多标准已被全国推广。
 


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