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人大重阳:应构建一带一路绿色投资评估机制
http://www.CRNTT.com   2019-08-25 00:10:42


会议现场(中评社 海涵摄)
 
  为了保证中国企业在“一带一路”投资的绿色性和促进“一带一路”的绿色投资,报告建议建立“一带一路”投资绿色评估机制:

  第一,开展“一带一路”绿色投资评估的试点、示范。充分发挥行业龙头企业、“走出去”先行企业在绿色评估中的示范作用。在“一带一路”沿线国家由中国支持建立的工业园区、产业示范基地、经济走廊等落地的投资项目中开展绿色评估,支持绿色工业园、绿色产业园区和绿色经济走廊的建设。发挥多边开发金融机构和丝路基金在投资绿色性评估中的引领示范作用。

  第二,实施绿色额外成本分摊、绿色收益分享机制。建议政府制定相应的配套政策及措施推动机制实施:一是实行绿色额外成本分摊、绿色收益分享一体化的项目投资评价。将绿色效益货币化并作为绿色投资收益纳入财务评估;在建设项目财务评价中考虑绿色成本分摊和绿色收益分享对项目投资内部收益率的影响。二是要改革现有的财会制度,将绿色投资成本和绿色收益反映在企业的财务报表如资产负债表、投资损益表等,真正体现绿色投资为投资者/企业带来的收益和形成的绿色资产;三是要建立绿色资产交易机制,使绿色投资形成的收益和资产通过交易实现其价值。

  第三,通过市场机制建立“一带一路”绿色投资战略联盟。鼓励基础设施投资和生产企业、上下游相关设备供应企业和配套企业组成多元化的企业联盟,通过绿色基础设施投资,带动上下游装备制造业走出去。金融机构要发展绿色供应链金融,为绿色投资联盟提供相应的金融产品和融资模式。

  第四,建立绿色投资评估机制实施的技术支撑体系:一是政府需要研究制定基准线识别、绿色成本、绿色效益核算和绿色收益量化的方法指南;二是建立绿色投资评估的第三方认证制度,保证“一带一路”投资项目绿色效益评估与评级工作的合理、公平和透明。三是设立第三方认证机构的准入门槛,保证绿色评估第三方认证机构的质量。制定第三方绿色投资评估审定和核证指南,规范第三方认证过程。四是建立绿色投资信息披露平台,对项目的基本信息、绿色投资评估信息、第三方认证的结果实行共享和公开,以保证绿色投资评估的公开、透明并接受公众的监督。

  第五,推动绿色评估机制国际合作和互认。在绿色投资评估方法上要与相关国家进行沟通,使评估方法能够适用于投资目的国的情况。在第三方认证机构准入门槛、资质、规范、第三方认证机构清单和第三方监管等方面与相关国家进行协商和对接,以保证第三方认证结果的有效性。发挥现有双边、多边和南南合作等国际合作机制的作用,通过与相关国际组织和机构合作,促进各国的对话和交流,推动绿色投资评估机制的实施。


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