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社评:东盟的“印太”目标能实现吗?
http://www.CRNTT.com   2019-06-16 00:30:58


  中评社北京6月16日电(评论员 胡志勇)本月下旬,即将在泰国首都曼谷举行的东盟峰会上将通过 “印度太平洋构想”草案,这是东盟作为一个地区组织整体第一次对外就“印太”构想表达自己的诉求和愿景。该构想由印度尼西亚主导。东盟期翼在由美国主导的“印度洋太平洋地区”战略下发挥一种主导性作用。 

  众所周知,东盟自成立以来,积极以平等、协作的精神,共同努力促进本地区的经济增长、社会进步和文化发展,促进本地区的和平与稳定,提高人民生活水平方面进行更有效的合作。但是,事与愿违,由于东盟地区自身复杂的原因和发展动力不足,东盟在国际与地区事务中的影响力也并没有发挥好,在国际舞台上只能是一种“小马拉大车”的缓慢前行,东盟提出的诸多计划没有得到很好的落实。

  此次峰会将提出东盟的“印太”愿景规划,将东盟定位为印太地区的“核心”,以获取最大利益,发挥“中心性、战略性作用”,恐实为勉为其难。东盟十国中除了新加坡经济发展较好以外(但新加坡毕竟只是个城市国家),其他国家仍是发展中国家,有几个成员甚至被国际社会列为世界上最不发达的国家,处于工业化初始阶段,贫困问题十分严重。

  因此,就东盟总体实力而言,要想在由美国主导的所谓“印度洋-太平洋地区”发挥中心性与战略性作用恐仅是东盟一厢情愿的单相思而已。但尽管如此,由于东盟地区重要的地缘战略位置,在未来,东盟将成为美国、日本、澳大利亚和欧洲国家与中国海上博弈需争夺的地区之一。

  东盟一致积极追求地区稳定,积极与世界其他国家加强经济合作,利用发达国家的技术、经济等优势推动东盟地区自身发展,东盟地区论坛将美国、中国等世界主要国家纳入其中,为世界各国的战略博弈提供了一个讨论、互动的平台,有助于缓和世界紧张局势,也有利于提升东盟的国际地位和影响力。

  随着中国“一带一路”不断深入,中国在东盟地区经济与政治影响力不断扩大,“中国威胁论”在东盟内部也不断上升。为了平衡中国不断扩大的影响力,东盟内部某些成员国积极与域外大国发展战略伙伴关系,以削弱中国的影响力。随着中国与东盟各国经济合作日益加深,东盟与中国在经济领域的“向心力”越来越大;但与此同时,东盟与中国在安全和政治领域的“离心力”也越来越大。东盟施展的“在经济上依赖中国、在安全上依赖美国”的“二元战略”就成为东盟发挥平衡外交作用的核心。

  近年来,美国积极推动“印度洋-太平洋地区”构想以制衡和削弱中国“一带一路”成果,利用“印度洋-太平洋地区”把中国周边地区囊括其中,以实现围堵、遏制中国快速发展的战略目标。东盟也被列入“印度洋-太平洋地区”构想的重要地区。未来东盟在“印度洋-太平洋地区”构想中发挥什么样的作用,值得国际社会拭目以待。

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