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高佩珊:贸易战虽升级 中美仍是竞合关系
http://www.CRNTT.com   2019-05-20 00:13:39


高佩珊。(中评社 黄文杰摄)
  中评社桃园5月20日电(记者 黄文杰)针对中美贸易大战升级,台湾中央警察大学国境警察学系暨研究所副教授高佩珊接受中评社访问表示,这说明美中双方为长期博弈、重复博弈的关系,双方在每一回合的互动,皆会牵引下一回合关系的发展,即便双方都采取报复性措施,也不太可能会任由局势朝向零和发展。

  高佩珊,英国艾塞克斯大学政府研究所政治学博士,曾任新竹交通大学通识教育中心专任助理教授、新竹交通大学人文与社会科学研究中心研究员。学术专长国际政治经济、国际关系、危机谈判、全球化、美中关系、海洋战略。

  正当外界普遍预期中美双方在五月底前,达成贸易协定之际,美国总统特朗普却突然在5月初,以中国大陆出尔反尔为由,从5月10日开始,把2000亿美元的中国货物进口关税率从10%进一步调高至25%,还准备对3200多亿美元的中国货品税率也调高至相同水准,几乎等于把所有美国进口的中国货品全都调高关税税率。中国大陆随后也把600亿美元自美国进口的货品关税税率调高做为反击。

  对于中美贸战规模升级,高佩珊从博弈理论来分析,她认为在每场谈判,谈判参与者会依据本身所处局势精算成本(cost)和利益(interest)后,选择在谈判中所要采取的棋步,按照哈佛大学政治学者基欧汉(Robert Keohane)与奈伊(Joseph Ny)的看法,国家之间的相互依赖,具有“不对称性”,这种不对称性便是权力的来源。

  高佩珊说,相互依赖又可以分成“敏感性”和“脆弱性”两个变项来解释,敏感性就是,在某个政策框架内做出的反应程度,也就是一国的变化会多快,让他国发生有代价的变化?另外就是脆弱性,要看获得替代方案的相对能力,以及所付出的代价。

  她分析,观察美中贸易战,首先需要计算的便是,美国和中国大陆各自承受经济和贸易损失的能力,2018年美国GDP成长率为2.9%,全年GDP总值约为20兆美元,世界排名第一。中国GDP成长率则为6.6%,全年GDP总值为90兆0309亿元人民币,约为13兆美元,世界排名第二。

  高佩珊认为,在双边贸易上,中美都为彼此最大贸易伙伴,贸易额逐年成长,投资金额,中国大陆对美投资金额逐年成长,特朗普上台之后,便急遽下跌,双方对彼此的出口也下滑,这也说明投资机会与贸易往来,确实受贸战影响很大。

  她重申,每个国家的敏感性与脆弱性都不同,因此相互依赖的关系,会呈现不对称性,在错综复杂的关系当中,这种不对称性,就是谈判权力的来源,主谈者可以藉由操纵其他议题,便能在经贸议题迫使对方让步。

  高佩珊说,这就不难瞭解,为何在美中经贸战谈判过程中,有中兴、华为事件的发生、有美国副总统彭斯对中国大陆强硬发言、其他区域安全议题如朝鲜核武议题、美方发布人权报告和台湾问题等等,只有透过不同的“议题联系”(issue-linakge),才能迫使对方让步。

  她回顾,2018年3月22日特朗普签署备忘录,揭开贸易战序幕,中美贸战打了一年多,双方在高度相互依赖关系下,很难用武力在单一议题上压制对方。

  高佩珊举例,美方2018年公布制裁清单前的缓冲期间,中国大陆反而决定先发制人,于去年4月1日抢先比美国更早发布报复商品清单,在美国于4月4日公布“301制裁清单”,中国大陆更于同日表示,也会再对大豆、汽车、化工等美国商品加征25%的关税,这样主动出手反击,显示中国经济实力崛起,累积更多谈判筹码,对于美国发动贸战并未畏惧。
 


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