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社评:委内瑞拉总统能否控制局势
http://www.CRNTT.com   2019-04-03 00:14:09


  中评社北京4月3日电(评论员 乔新生)委内瑞拉总审计长3月28日表示,将禁止自行宣布就任委内瑞拉“临时总统”国家议会议长担任公职,禁止有效期限为15年。

  总审计长的理由是,2019年2月11日调查这位议长的财产,发现财产申报信息不准确,出国90次可是资金使用来源不明确。按照审计工作条例,总审计署决定剥夺其国家公职人员权力,禁止其担任任何公职。

  这位已经被剥夺政治权力的委内瑞拉政治人物公开表示,将继续上街游行,而美国国务院发言人明确表示,对委内瑞拉“临时总统”的禁令是荒谬的。

  俄罗斯已经派出军事人员进入委内瑞拉首都加拉加斯,人们担心会爆发第二次古巴导弹危机。上个世纪60年代,美国领导的北大西洋公约组织在欧洲地区不断地向苏联施加压力,苏联决定向古巴运送陆基导弹,以便震慑美国。

  美国总统采取一系列强制措施,迫使苏联从古巴撤出导弹,而美国在欧洲地区减轻对苏联的压力。现在美国领导的北大西洋公约组织在波罗的海以及东欧地区国家不断地向俄罗斯施加压力,俄罗斯西北地区局势空前紧张。虽然俄罗斯总统和俄罗斯国防部对外表示,俄罗斯不担心自己的边界受到威胁,但是,俄罗斯军事部署让外界意识到,俄罗斯已经考虑到最坏的情况。

  委内瑞拉政治局势发生变化之后,俄罗斯总统在第一时间公开支持委内瑞拉总统,并且决定派出武装人员进入委内瑞拉首都,所有这一切都充分说明,俄罗斯希望如法炮制,在拉丁美洲和美国抗衡。如果俄罗斯强化对委内瑞拉的支持,委内瑞拉政府继续存在,那么,俄罗斯在拉丁美洲国家就有了重要的战略支点,美国在中东地区和欧洲地区对俄罗斯采取军事行动,就必须考虑俄罗斯有可能会在美国的后院发起进攻。

  虽然到目前为止,俄罗斯仍然没有向委内瑞拉提供战略性武器,但是,由于俄罗斯的战略轰炸机已经开始战备巡逻,随时都可能降落在委内瑞拉的机场,因此,俄罗斯向委内瑞拉首都加拉加斯派出军事人员,被看作是采取军事行动的前奏,如果委内瑞拉的局势继续恶化,俄罗斯有可能会采用空降方式,直接将自己的战略导弹部队部署到委内瑞拉的机场,到那个时候,如果美国敢于从巴西或者哥伦比亚方向直接向委内瑞拉发起进攻,俄罗斯的空军将会以摧枯拉朽之势,彻底打击来犯之敌。

  很多人感到奇怪,既然已经得到委内瑞拉武装部队的支持,委内瑞拉总统为什么没有对“临时总统”采取行动,而是让这位委内瑞拉政治人物不断地组织大规模集会游行示威活动并且到美国访问,让美国的情报官员面授机宜呢?

  现在看来,委内瑞拉总统仍然投鼠忌器,担心对“临时总统”采取行动之后,美国会加大对委内瑞拉惩罚的力度,甚至有可能会出兵推翻委内瑞拉政府。

  委内瑞拉国内的局势极不稳定。反对委内瑞拉政府的群众越来越多。委内瑞拉国内的经济似乎已经彻底崩溃,如果美国发动战争,那么,委内瑞拉总统除了流亡海外之外,恐怕没有其他更好的出路。虽然委内瑞拉军队宣誓效忠总统,但是,面对强大的民意基础,特别是面对糟糕的经济形势,委内瑞拉高级军官一定会审时度势,作出支持“临时总统”的决定。美国情报官员已经开始在委内瑞拉的军队展开行动,不排除一些委内瑞拉军官口头上支持委内瑞拉总统,但是,出于个人利益考虑已经背叛委内瑞拉政府。如果委内瑞拉总统采取激烈行动,那么,委内瑞拉军队有可能集体哗变,到那个时候,委内瑞拉总统有可能会失去人身自由。

  不过,俄罗斯军人的出现让委内瑞拉总统重新评估了自己的军事实力。如果莫斯科能够帮助稳定委内瑞拉的军队,并且控制委内瑞拉首都加拉加斯的机场,俄罗斯的战略轰炸机随时进入委内瑞拉,那么,美国就不敢轻举妄动。如果美国军队不敢采取行动,那么,委内瑞拉国内的反对势力就不敢采取更加激烈的行动,委内瑞拉军队就可以保持稳定。

  可以这样说,俄罗斯总统派出军人到委内瑞拉是一个象征性的举动,但是,这一举动向委内瑞拉乃至整个拉丁美洲国家释放出清晰的信号,那就是俄罗斯不管在任何情况下都会支持委内瑞拉政府。

  “临时总统”被限制人身自由,理由是涉嫌腐败。这几乎是所有国家政治斗争常用的手段。如果委内瑞拉“临时总统”作为公职人员没有及时申报自己的财产,或者申报的财产不准确,那么,根据委内瑞拉审计工作条例,必须承担刑事责任。限制委内瑞拉“临时总统”的人身自由,毫无疑问会削弱其影响力,如果委内瑞拉总审计署作出的决定得不到执行,或者委内瑞拉总统优柔寡断,在关键时刻不敢限制“临时总统”的人身自由,那么,委内瑞拉政治局势令人堪忧。

  “擒贼擒王”,这是颠扑不破的真理,委内瑞拉政府为了稳定国内的政治局势,必须对“临时总统”采取行动。虽然委内瑞拉政府和军队已经逮捕在集会游行示威活动中破坏公私财物的犯罪分子,削弱了“临时总统”的政治力量,但是,如果“临时总统”仍然四处活动,甚至到周边国家寻求支持,能够继续与美国保持密切的联系,那么,委内瑞拉的政治局势将会持续动荡,委内瑞拉总统有可能会失去自己手中权力。

  政治的钟摆效应在拉丁美洲国家表现得尤为明显。当年委内瑞拉实行资本主义,吸引大量外资勘探开采委内瑞拉的石油资源,委内瑞拉成为拉丁美洲乃至整个世界石油储藏量最多的国家。然而,丰富的石油资源给委内瑞拉带来的财富昙花一现,资本主义国家企业利用委内瑞拉金融制度中存在的漏洞,将所有石油收入汇往国外,委内瑞拉贫富差距不断扩大。下级军官查韦斯利用委内瑞拉普通民众愤怒情绪发动军事政变推翻民选政府,宣布担任委内瑞拉总统,让广大农村地区居民翻身得解放,并且通过修改宪法将自己变成委内瑞拉事实上的“终身总统”。然而,命运多蹇,查韦斯因为癌症很快死去,他的继任者继续推行玻利瓦尔社会主义革命,在委内瑞拉广大乡村地区和中小城镇推广自治运动,希望以这种方式让人民当家作主。然而,正是这种绝对的社区自治革命,让委内瑞拉失去了生产效率,同时也失去了经济发展活力,委内瑞拉经济彻底崩溃。

  社区自治是最原始纯朴的社会主义制度。其基本含义是,人民直接当家作主。人民选择自己的村长,选择自己的市长,选择自己的州长,选择自己的总统。由于人民掌握着全部的直接权利,因此,在选举的过程中,首先考虑自己利益和社区的利益。如果经济活动损害或者他们认为损害自身的利益,他们就会反对任何经济活动。

  中国铁路建设企业帮助委内瑞拉修建高速铁路,可是,中国企业很快发现,由于实行社区自治,中国铁路建设企业修建每一段高速铁路的路基,都必须和当地的村民或者村长进行谈判,一方面雇用当地没有任何经验的村民,解决他们的收入来源问题,另一方面还必须向当地村民和村庄支付必要的费用,因为只有这样,才能让铁路路基不断向前延伸。

  中国铁路建设企业修建上百公里高速铁路路基之后,终于发现高速铁路对于委内瑞拉城市和乡村没有丝毫的商业意义,这是因为委内瑞拉经济的一蹶不振,居民生活水平很低,根本没有能力乘坐高速列车。虽然委内瑞拉政府拥有丰富的石油宝藏,承诺支付修建高速铁路的费用,但是,如果高速铁路建设周期越来越长,而高速铁路运营需要得到沿途村庄长老或者村长的允许,那么,高速铁路根本无法开通运营。正因为如此,投入巨额资金之后中国铁路建设企业不得不放弃高速铁路计划。

  委内瑞拉中央政府面对经济危机采取的货币政策令人瞠目结舌。委内瑞拉政府试图借助于通货膨胀政策解决经济问题,让那些掌握一定资源的企业或者个人变相缴纳“通货膨胀税”,但万万没有想到的是,由于通货膨胀迅猛出现,那些掌握资源的企业和个人拒绝销售产品,通货膨胀让普通劳动者几乎一无所有。

  委内瑞拉反对党之所以能发起大规模集会游行示威活动,就是因为越来越多委内瑞拉公民变成了贫困居民,他们虽然拥有货币,但是,委内瑞拉货币毫无价值。委内瑞拉政府意识到通货膨胀政策给中下层居民所带来的痛苦,对货币政策进行大刀阔斧的改革,试图让委内瑞拉货币与美元和人民币挂钩。但是大错已经铸成,由于委内瑞拉经济崩溃,国际信用荡然无存,除了中国向委内瑞拉继续提供援助之外,国际货币基金组织以及其他国际金融机构已经不再愿意向委内瑞拉提供大规模的经济援助。

  委内瑞拉政府要想控制国内的局势,一方面必须迫使“临时总统”放弃对抗,通过谈判解决国内的问题,另一方面必须在国际社会支持下恢复经济。从目前的情况来看,俄罗斯上百名军官到达委内瑞拉首都加拉加斯,可能给委内瑞拉总统带来了前所未有的政治勇气,让委内瑞拉的执法部门对“临时总统”采取行动。但是,如果不能在短期内恢复委内瑞拉的石油产量,不能提供足够的日用消费品满足委内瑞拉普通居民的需要,那么,委内瑞拉还会爆发大规模的集会游行示威活动。到那个时候,谁也无法保证美国的情报人员不会渗透其中,从事大规模破坏活动。如果造成人道主义灾难,美国以及拉丁美洲国家可能会借口避免发生大规模人道主义灾难强行进入委内瑞拉,委内瑞拉政府很可能会被孤立。委内瑞拉总统应当展现出自己的雄才大略,一方面对“临时总统”依法采取措施,另一方面制定可行的计划尽快恢复经济建设,因为只有这样,才能让这场举世罕见的政治危机早日平息。


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