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正确认识当前稳投资政策
http://www.CRNTT.com   2019-03-26 09:14:01


稳投资政策不仅具有客观必要性,而且从基础条件、政策操作、资本存量看,也仍有积极可为的空间。
  中评社北京3月26日电/2018年下半年以来,在中国经济运行稳中有变、变中有忧,外部环境复杂严峻,经济面临较大下行压力的情况下,党中央、国务院审时度势,发挥宏观政策逆周期调节作用,及时出台稳投资政策,促进了固定资产投资增速止跌回升和宏观经济的平稳运行。与此同时,社会上也出现了一些担忧和疑虑,有的甚至把稳投资政策贴上“新4万亿”的标签,认为这是在搞新一轮“大水漫灌”式的强刺激。这是对稳投资政策的片面理解。

  一、稳投资是应变而为的重要举措

  经济日报发表国家信息中心经济预测部主任、研究员张宇贤,国家信息中心经济预测部副研究员胡祖铨文章介绍,稳投资政策是在中国经济运行出现新变化、经济发展面临新要求的背景下产生的。一方面,当前宏观经济下行压力加大,尤其是投资增速过快下滑对稳投资提出了迫切需要;另一方面,中国经济转向高质量发展,深入推进供给侧结构性改革,对加强补短板、强弱项投资提出了新需求。

  稳投资是有效遏制投资需求过快下降的需要。2018年以来,固定资产投资增速逐月回落,尤其是基础设施投资增速出现大幅下跌,对经济平稳运行和市场预期形成较大干扰。稳投资政策的及时出台可有效扭转投资增速持续下行的局面。

  稳投资是即时保障稳增长稳就业的需要。保持经济的合理增速,是解决发展问题的前提和保证,也是保就业、保民生的重要保障。投资作为内需中的快变量,对稳增长稳就业效应是即时显效的。在投资项目建设过程中,将产生对建材、设备及劳动等中间需求,直接拉动经济和就业增加。

  稳投资是优化供给结构,推动高质量发展的需要。中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,中国社会的主要矛盾也转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,这种发展阶段和主要矛盾的转变都要求我们必须保持一个合理稳定的投资增速,从而既优化存量供给结构,也补齐发展不平衡不充分的短板。

  稳投资是助力形成强大国内市场的需要。中国国内消费市场扩容潜力巨大,居民消费向中高端商品消费、服务消费升级的趋势明显。通过稳投资加强消费领域基础设施建设,特别是加快中西部地区、农村地区现代流通、信息网络、民生和公共服务等消费基础设施建设,可以改善提升消费环境,积极拓展消费新增长点。

  二、当前稳投资具备现实可行性

  文章认为,稳投资政策不仅具有客观必要性,而且从基础条件、政策操作、资本存量看,也仍有积极可为的空间。

  中国储蓄率水平一直较高。高储蓄水平为投资提供了充沛的资金供给,投资增长主要依靠国内储蓄的支撑,并未过度积累外债,投资增长较为健康。2016年,中国储蓄率高达45.7%,明显高于其他主要经济体。

  积极的财政政策仍有发力空间。多年来中国财政赤字率一直控制在3%以内,特别是2018年中国主动收缩财政赤字率,为今年适当提高赤字率创造了有利环境。政府债务规模安全可控,2017年全国政府负债率、债务率均低于国际通用的控制标准参考值。
 


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