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董思齐:美朝峰会破局 日亲美又想拉中
http://www.CRNTT.com   2019-03-08 00:22:18


董思齐。(中评社 黄筱筠摄)
  中评社台北3月8日电(记者 黄筱筠)朝鲜领导人金正恩与美国总统特朗普日前在越南举行高峰会,双方没有达成共识破局。台湾东北亚学会副秘书长董思齐接受中评社访问指出,中国、日本也有安全议题,像是岛屿冲突或是防空识别区侵入议题,但日本现在最关心的还是朝鲜核武的问题要怎么解决?这个状况下要拉美国加强安全需求,又希望拉着中国解决朝鲜问题,日本最近越来越亲美,核武问题还是要靠美国,但是也需要维持与中国关系,才能解决其他问题,现在日本并非完全亲中。

  董思齐,台湾大学政治学博士,目前为台湾智库国际事务部主任、台湾师大东亚系兼任助理教授、真理大学人文资讯学系兼任助理教授。

  对于蔡英文日前接受日本媒体《产经新闻》专访抛出,希望与日本进行安保对话,董思齐分析,各方都认为是聚焦“国防”,虽然东北亚局势下跟中国有关的是安全议题,但蔡政府对“国家安全”定义,不只“国防、外交”而已,还有食品安全、防疫、救灾以及资讯安全等面相。就他来看,是台日双方都有需要的倡议,就在面对中国猪瘟 议题、日本麻疹、食品问题等,安保对话应该是多方面、多层面。

  他也指出,对话是双方互动、互相有需求,才能产生对话,最近日本在安全上也有需求,不全然是中国问题。就朝鲜与美国二次峰会破局,影响东北亚发展有很大意义,日本在美朝二次峰会被边缘化,因此在安全上是会有其他的需求。他认为,蔡政府此时提出安全对话时间点并不差,对话内容应扩大解释,并非只是针对中国。

  至于日方没有回应蔡英文的诉求,董思齐表示,这样对话过去做了很多,多是台面下进行,现在放在台面上宣示,很多人忧虑会不会造成负面影响?但是在日方正式回应前,民间声音有很多回馈,官方可能无法回应,但来自日本人民对台湾的理解,从基层塑造对台湾会有更好气氛,也向日方宣传知道台湾迫切需要什么,同时希望获得日本民众理解,蔡政府必须传达正确的需求。现在还不知道后续效应,但对台湾来说,就必须要去尝试。

  他认为,不只是针对日本,像是韩国也要提出安全对话的要求,甚至不只双方,也应尝试台、日、韩三方的对话。必须是要政府层级的安全对话,才能共同面对现有的各种,包括“国防”、资讯等问题。过去美国、朝鲜之间也都认为不能对话,但是现在都能直接对话,所以不要认为完全不可能。只是其他国家处理台湾议题,会有政治考量,来自国外或是国内都有。

  董思齐对中评社分析,过去解决朝鲜核武问题,主要分成美、日、韩,与朝、中、俄双阵营的对话,类似冷战时期架构,但是特朗普上台后有些变化,朝鲜希望美、朝、韩或是加入中国来解决核武议题,因此日本就被边缘化,日方担心无法正式参与朝美高峰会,会损失自己国家权益,担心美朝会不会没顾虑到日方安全需求,因此日本是非常关注美朝峰会的发展,这次美朝峰会破局,日方松口气,至少不会用部分核武解除,就换取朝鲜解除经济制裁。

  他表示,日方希望美国坚守立场,一定要要求朝鲜完全无核化,把日本安全需求放到美朝峰会来考虑。日本5月新天皇上任,特朗普可能访日与日本首相安倍对谈,日本会加强对美关系并提出安全需求,更希望让日本迈向国家正常化。

  他指出,至于韩国就是希望推动朝鲜无核化,让两韩可以有更多交流。韩国总统文在寅在后半段任期,会加强化解美朝矛盾,希望美朝达成协议。文在寅不顾保守派压力就是要推动与朝鲜更多交流,他希望有历史定位。

  董思齐表示,这次美朝峰会破局,朝鲜会很失望无法解决经济问题,也会增加中国压力。首先是,美朝高峰会会谈都可以没有任何协议作结,那中美贸易战争,也显示不见得会达成某种协议。如果为了解决美中贸易问题,现在朝鲜核武问题变成美国给中国的压力。大家都认为现在世界上,可以影响朝鲜就是中国。而中国希望推动双轨并行,用部分的废核程序来交换部分经济缓减,以及停止军演。双轨分阶段是中国希望解决核武的模式,但在美朝峰会破局来看,这样的倡议是不被美国接受。

  他分析,朝鲜半岛无核目标,大家都可以接受,但是过程、手段不同,美国需要废除核武、人员、基地布署清单,但是朝鲜希望经济制裁全面解除,同时增进朝鲜跟美国、其他国家正常往来。而朝鲜又不能轻易把核武清单给其他国家,朝鲜自认为已经走在废核道路上,双方废核定义以及程序上不同,高峰会谈很难拿出共识。

  蔡政府最近加强两岸可能开战的议题,用意为何?董思齐表示,任何区域紧张,受影响不是只有冲突两方,区域周遭国家或是世界上其他国家都会受到影响。东北亚地区,包括韩国、日本等都是全球前几大经济体,发生冲突时一定会造成很大连动,这个区域生发生冲突,其他国家不可能放手不管,而台湾争取美国、日本的对话是可以理解。

  两岸发生战争冲突的可能性?董思齐表示,如果充分理解彼此立场,资讯能公开、流通,要成为战争冲突是比较困难。但现在比较担心的是,两岸双方没有顺畅沟通管道,甚至不能了解对方行动,就会有造成冲突的机会。

  他指出,蔡政府一直感受到敌意,才会去做这些事情,反过来说是台湾感受到生存压力,才会需要去做国际上发声。台海问题往北延伸是朝鲜半岛问题、日本东海问题,往南延伸是南海问题,因此台海区域紧张,复杂度比较高,也会造成各区域其他国家的不安。

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